根據招標投標法第十三條第一款的規(guī)定,招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。這里有幾層含義:
(1)招標代理機構的性質既不是一級行政機關,也不是從事生產經營的企業(yè),而是以自己的知識、智力為招標人提供服務的獨立于任何行政機關的組織。招標代理機構可以以多種組織形式存在,如可以是有限責任公司,也可以是合伙等。從我國目前的情況看,自然人一般不能從事招標代理業(yè)務。
(2)招標代表機構需依法登記設立,招標代理機構的設立不需有關行政機關的審批,但其從事有關招標代理業(yè)務的資格需要有關行政主管部門審查認定。
(3)招標代理機構的業(yè)務范圍包括:從事招標代理業(yè)務,即接受招標人委托,組織招標活動。具體業(yè)務活動包括幫助招標人或受其委托擬定招標文件,依據招標文件的規(guī)定,審查投標人的資質,組織評標、定標等等;提供與招標代理業(yè)務相關的服務即指提供與招標活動有關的咨詢、代書及其他服務性工作。圖片
根據招標投標法第十三條第二款的規(guī)定,招標代理機構應當具備下列條件:
(一)有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金;
(二)有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量;
(三)有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家?guī)臁⑦@一規(guī)定要求:(1)無論是哪種組織形式的代理機構都必須有固定的營業(yè)場所以便于開展招標代理業(yè)務;(2)有與其所代理的招標業(yè)務相適應的能夠獨立編制有關招標文件、有效組織評標活動的專業(yè)隊伍和技術設施,包括有熟悉招標業(yè)務所在領域的專業(yè)人員,有提供行業(yè)技術信息的情報手段及有一定的從事招標代理業(yè)務的經驗等等。(3)應當備有依法可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家?guī)欤渲兴鶅涞膶<揖鶓攺氖孪嚓P領域工作八年以上并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平。