投標(biāo)人僅提供勞務(wù)派遣員工的社保證明，投標(biāo)還有效嗎？

# 標(biāo)書制作 2022-12-21 13:04 來源：

01、要求供應(yīng)商必須有依法繳納社保記錄是法律的強(qiáng)制性規(guī)定

《政府采購法》第二十二條規(guī)定，供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄……

作為供應(yīng)商，依法繳納社會(huì)保障資金是其應(yīng)盡的義務(wù)。

《政府采購法》的這一規(guī)定是為了抑制一些供應(yīng)商依靠逃避繳納社會(huì)保障資金等手段降低成本的行為，是從源頭上促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的措施之一。

供應(yīng)商如依法不需要繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)提供相應(yīng)文件，證明其依法不需要繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。如均未提供，視為未依法繳納，投標(biāo)無效。

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02、勞務(wù)派遣單位提交的社保證明不能代替供應(yīng)商的社保證明

根據(jù)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》（人社部令第22號(hào)）第四條規(guī)定，用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過其用工總量的10%，通常情況下，供應(yīng)商不可能所有人員均為勞務(wù)派遣人員，為員工依法繳納社保是供應(yīng)商應(yīng)盡的法定義務(wù)。

招標(biāo)文件要求供應(yīng)商提交的是自己的社保證明，勞務(wù)派遣人員的社保證明，僅證明該類人員有社保，但無法證明供應(yīng)商自己依法繳納社保。因此用勞務(wù)派遣單位的社保證明代替不符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，投標(biāo)無效。

03、供應(yīng)商依法不需要繳納社保的應(yīng)提供相應(yīng)文件證明

供應(yīng)商如依法不需要繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

例如供應(yīng)商聘用的員工均為退休返聘人員且提供了聘用員工花名冊(cè)及退休證等證明材料，應(yīng)認(rèn)定該供應(yīng)商“具有依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的良好記錄”。