來源：西安市住建局、中國政府網、湖南省住建廳等

2022年4月29日，湖南省長沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)盤樹灣一棟居民發(fā)生事故，獲救10人，遇難53人。

2022年5月24日，國務院辦公廳印發(fā)了《全國自建房安全專項整治工作方案》，明確：

3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經營性自建房必須依法依規(guī)經過專業(yè)設計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。

堅持產權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產權人和使用人安全責任。

繼湖南出臺《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》后，陜西西安發(fā)文。

西安：建設跨度超過九米或者二層（不含）以上的自建房應專業(yè)設計和專業(yè)施工！

2023年2月6日，西安市住建局發(fā)布《西安市自建房建設和使用安全管理實施意見（征求意見稿）》。明確提出：

1、強化房屋所有權人（使用人）第一安全責任。

2、農村村民自建住宅原則上人均建設面積控制在80平方米以下，層數控制在3層以下（含3層），屋頂檐口至地面高度控制在10米以內，坡屋頂應從檐口起坡，坡頂不超過2.5米。

3、建設跨度超過九米或者二層（不含）以上的自建房應專業(yè)設計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。

4、設計、施工單位應當具有相應資質并分別對設計、施工的質量和安全負責；村民自行組織施工的，村民個人應當對工程質量和施工安全負責。

5、逐步推行農村自建房竣工驗收，在鎮(zhèn)街監(jiān)督下，由建房村民組織設計、監(jiān)理、施工等相關人員進行竣工驗收，有關信息錄入信息管理平臺。

6、嚴肅責任追究

依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改或故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故構成犯罪的，依法追究刑事責任。行政管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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湖南：居民建設自建房應當委托具備相應資質的建筑施工企業(yè)施工！2023年1月1日起施行

11月23日下午，湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議表決通過《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），將于2023年1月1日起施行。

1、《規(guī)定》在全國率先明確了居民自建房的定義。居民自建房，是指城鄉(xiāng)居民自行組織建設的私有住房（包括附屬建筑物、構筑物及其他設施）。

2、城市、縣城現狀建設用地范圍內不得新建居民自建房。

3、新建居民自建房一般不得超過三層。

4、居民建設自建房應當按照《中華人民共和國建筑法》和有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,委托具備相應資質的勘察設計單位設計圖紙,并委托具備相應資質的建筑施工企業(yè)施工。

5、居民自建房竣工后，業(yè)主應當組織竣工驗收，不組織竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得投入使用，擅自投入使用的，責令停止使用。

6、居民自建房應當鑲嵌永久性標志牌，主要內容包括建成時間、建設主體、施工主體、項目負責人等內容。

7、對違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

長沙4·29自建房倒塌事故回顧

2022年4月29日中午12時左右，湖南長沙望城區(qū)一棟建筑樓發(fā)生坍塌。

截至5月6日3時03分，事故現場被困、失聯(lián)人員已全部找到，其中獲救10人，遇難53人。

5月6日，國務院決定成立調查組，對湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故進行調查。

6日上午舉行的湖南長沙居民自建房倒塌事故第七次新聞發(fā)布會上，長沙市委副書記、市長、長沙居民自建房倒塌事故應急救援和善后處置指揮部指揮長鄭建新通報，經過緊急救援，6日3時3分，長沙居民自建房倒塌事故現場搜救工作結束，事故現場被困、失聯(lián)人員已全部找到，共救出10人，遇難53人。

在發(fā)布會現場，湖南省委常委、長沙市委書記吳桂英等長沙市干部、望城區(qū)政府主要負責人起立鞠躬，代表長沙市委、市政府及望城區(qū)委、區(qū)政府向所有遇難者表示沉痛哀悼，向所有遇難者家屬、受傷人員表示深切慰問，向全社會作出誠懇道歉。

目前，經初步調查，倒塌房屋系居民自建房，共8層，其中1樓為門面，2樓為飯店，3樓為放映咖啡館，4、5、6樓為家庭旅館，7、8樓為自住房。承租戶對房屋有不同程度的結構改動。房屋倒塌具體原因正在調查中。

據附近商戶稱，29日中午12時許，自己在店內突然聽到巨響，腳底也傳來震動?！俺鲩T一看發(fā)現是旁邊的樓塌了。”商戶表示，該樓建成有十多年，一樓有門面有商戶，樓上有住戶。

附近醫(yī)學院學生拍攝的現場照片顯示，該樓塌了之后，廢墟堆到兩層高，側面未倒塌的樓房也有部分受損。

為認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照李克強總理等中央領導同志批示要求，根據國家有關法律法規(guī)規(guī)定，國務院決定成立調查組，對湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故進行調查。

事故調查工作將按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四個不放過”的原則，還原事故發(fā)生經過、查明事故原因、總結事故教訓，全面客觀認定責任，實事求是提出處理建議，依紀依法依規(guī)嚴肅追責問責，給遇難者家屬、給全社會一個負責任的交代。

國務院調查組由應急管理部牽頭，相關方面參加，同時邀請建筑、安全、法律等方面的權威專家組成專家組，為調查工作提供專業(yè)支撐。

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