工程項目招投標(biāo)中常見的不合理限制形式，你遇到過幾種？

# 標(biāo)書制作 2023-03-28 11:05 來源：

隨著行業(yè)競爭程度越來越激烈，不少企業(yè)在工程項目招投標(biāo)中為了獲得中標(biāo)機會，可謂是八仙過海各顯神通，使出了渾身解數(shù)。不過，有人在的地方就有江湖。雖然目前工程項目招投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī)在不斷地完善，但仍然存在一些不合理的限制，對部分參與投標(biāo)的企業(yè)造成了不公平的對待。下面，我們就一起來了解一下工程項目招投標(biāo)中常見的不合理限制形式都有哪些的相關(guān)信息吧！

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工程項目招投標(biāo)中常見的不合理限制形式

1、違法設(shè)置的限制、排斥不同所有制企業(yè)參與招投標(biāo)的規(guī)定，以及雖然沒有直接限制、排斥，但實質(zhì)上起到變相限制、排斥效果的規(guī)定。

2、違法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式，對不同所有制投標(biāo)人采取不同的資格審查標(biāo)準(zhǔn)。

3、設(shè)定企業(yè)股東背景、年平均承接項目數(shù)量或者金額、從業(yè)人員、納稅額、營業(yè)場所面積等規(guī)模條件；設(shè)置超過項目實際需要的企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、利潤、授信額度等財務(wù)指標(biāo)。

4、設(shè)定明顯超出招標(biāo)項目具體特點和實際需要的過高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績、獎項要求。

5、將國家已經(jīng)明令取消的資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件；在國家已經(jīng)明令取消資質(zhì)資格的領(lǐng)域，將其他資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件。

6、將特定行政區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件；將政府部門、行業(yè)協(xié)會商會或者其他機構(gòu)對投標(biāo)人作出的榮譽獎勵和慈善公益證明等作為投標(biāo)條件、中標(biāo)條件。

7、限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地、供應(yīng)商或者檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)（法律法規(guī)有明確要求的除外）。

8、要求投標(biāo)人在本地注冊設(shè)立子公司、分公司、分支機構(gòu)，在本地擁有一定辦公面積，在本地繳納社會保險等。

9、沒有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)定投標(biāo)報名、招標(biāo)文件審查等事前審批或者審核環(huán)節(jié)。

10、對僅需提供有關(guān)資質(zhì)證明文件、證照、證件復(fù)印件的，要求必須提供原件；對按規(guī)定可以采用“多證合一” 電子證照的，要求必須提供紙質(zhì)證照。

11、在開標(biāo)環(huán)節(jié)要求投標(biāo)人的法定代表人必須到場，不接受經(jīng)授權(quán)委托的投標(biāo)人代表到場。

12、評標(biāo)專家對不同所有制投標(biāo)人打分畸高或畸低，且無法說明正當(dāng)理由。

13、明示或暗示評標(biāo)專家對不同所有制投標(biāo)人采取不同的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、實施不客觀公正評價。

14、簡單以注冊人員、業(yè)績數(shù)量等規(guī)模條件或者特定行政區(qū)域的業(yè)績獎項評價企業(yè)的信用等級，或者設(shè)置對不同所有制企業(yè)構(gòu)成歧視的信用評價指標(biāo)。

15、其他對不同所有制企業(yè)設(shè)置的不合理限制和壁壘。

案例：昆明市某縣民政局在建蓋養(yǎng)老服務(wù)中心時，對競標(biāo)人提出限制性條款，構(gòu)成對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇

昆明市某縣民政局在招標(biāo)公告文件中對競標(biāo)人提出“近三年（2018年1月至今）企業(yè)承擔(dān)過1個及以上類似項目業(yè)績（類似項目是指：合同金額100萬元及以上的房屋建筑施工業(yè)績（類似業(yè)績證明材料為中標(biāo)（成交）通知書或合同協(xié)議書）”的資格要求。

該條款設(shè)定特定金額業(yè)績，構(gòu)成對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇，違反了《公平競爭審查制度實施細則》第十三條第一款“不得設(shè)置不合理或者歧視性的準(zhǔn)入和退出條件，包括但不限于：1.設(shè)置明顯不必要或者超出實際需要的準(zhǔn)入和退出條件，排斥或者限制經(jīng)營者參與市場競爭”的規(guī)定。