各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)交通運輸局，航空港區(qū)交通運輸和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，廳直屬有關(guān)單位，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室，河南交通投資集團(tuán)有限公司，河南中豫港務(wù)集團(tuán)有限公司，各公路水運項目建設(shè)單位，各監(jiān)理從業(yè)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省公路水運工程監(jiān)理市場管理，強(qiáng)化監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員履職盡責(zé)，規(guī)范從業(yè)行為，提高服務(wù)水平，推動公路水運工程高質(zhì)量實施，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、落實質(zhì)量安全責(zé)任

（一）項目建設(shè)單位要認(rèn)真落實質(zhì)量安全管理責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)健全項目管理制度，落實設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的質(zhì)量安全管理責(zé)任。依法依規(guī)擇優(yōu)遴選監(jiān)理單位，招標(biāo)文件不得設(shè)置歧視性條款，合理確定投標(biāo)報價控制價，嚴(yán)禁低于行業(yè)成本價競標(biāo)。實施監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建、人員配置、服務(wù)質(zhì)量的全過程動態(tài)監(jiān)管，建立定期檢查評估機(jī)制，推動監(jiān)理工作規(guī)范高效運行。

（二）監(jiān)理單位要認(rèn)真落實質(zhì)量安全監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)依法依規(guī)加強(qiáng)工程項目駐地監(jiān)理工作的管理，落實總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按照要求落實監(jiān)理的平行抽檢責(zé)任，按規(guī)定的抽檢比例和抽檢指標(biāo)獨立完成抽檢工作。鼓勵采用視頻監(jiān)控、信息化等智能技術(shù)，加強(qiáng)對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、重要隱蔽工程的監(jiān)理，切實提升監(jiān)理旁站工作效能。支持提高高風(fēng)險項目專業(yè)監(jiān)理工程師配備比例，強(qiáng)化專項施工方案的審查落實。落實工程質(zhì)量安全監(jiān)理報告制度，發(fā)揮對工程質(zhì)量安全的社會監(jiān)督作用。

二、強(qiáng)化監(jiān)理執(zhí)業(yè)管理

嚴(yán)格貫徹《交通運輸工程監(jiān)理工程師注冊管理辦法》（交通運輸部令2024年第3號）規(guī)定，交通運輸工程監(jiān)理工程師實行執(zhí)業(yè)注冊管理制度，通過交通運輸工程監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試且經(jīng)注冊后，方可以交通運輸工程監(jiān)理工程師名義執(zhí)業(yè)。同時依據(jù)《公路水運工程監(jiān)理工程師登記管理辦法》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2011〕572號）要求，在工程項目上從事監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師應(yīng)在進(jìn)場后20個工作日內(nèi)通過全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)或全國水運建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)提交業(yè)績登記。監(jiān)理單位變更總監(jiān)或監(jiān)理工程師時，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意。監(jiān)理工程師結(jié)束工程項目現(xiàn)場監(jiān)理工作的，自其離開項目現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)之日起20個工作日內(nèi)，由監(jiān)理企業(yè)提交業(yè)績登記截止表。對未經(jīng)注冊進(jìn)行從業(yè)、未按規(guī)定進(jìn)行業(yè)績登記等行為，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

三、提升監(jiān)理工作效能

（一）強(qiáng)化監(jiān)理隊伍規(guī)范化建設(shè)。監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》《水運工程施工監(jiān)理規(guī)范》，按照要求配備監(jiān)理人員，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。鼓勵配發(fā)統(tǒng)一標(biāo)識的安全防護(hù)裝備及常規(guī)檢測儀器、信息化辦公設(shè)備，嚴(yán)禁擅自縮減派駐現(xiàn)場監(jiān)理人員、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整合同約定內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)建立崗前能力評估機(jī)制，重點核查總監(jiān)理工程師及駐地監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員的專業(yè)資質(zhì)與履職能力，鼓勵推行電子考勤系統(tǒng)實現(xiàn)監(jiān)理人員到崗動態(tài)監(jiān)管。

（二）加強(qiáng)全過程質(zhì)量安全管控。監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格履行審查核驗、巡視旁站、檢測見證等職責(zé)，重點針對工程主材、構(gòu)配件及關(guān)鍵工序?qū)嵤┢叫袡z驗。建立程序控制、工序驗收、抽檢評定工作機(jī)制，強(qiáng)化隱蔽工程和關(guān)鍵部位影像資料管理。規(guī)范監(jiān)理日志和人員日記記錄要求，建設(shè)單位須定期開展監(jiān)理記錄專項核查并簽署確認(rèn)意見，確保監(jiān)理過程可追溯、可驗證。

　　（三）推廣應(yīng)用智慧監(jiān)理管理技術(shù)。積極推行“BIM＋監(jiān)理”管理模式，集成應(yīng)用5G物聯(lián)感知、無人機(jī)巡檢、智能穿戴設(shè)備等技術(shù)手段，加強(qiáng)關(guān)鍵工序、人員履約等管理，將數(shù)字化采集與智慧化管理相結(jié)合，實現(xiàn)對現(xiàn)場質(zhì)量安全實時管控，提高監(jiān)理工作的時效性和精準(zhǔn)度。

　　（四）嚴(yán)格廉潔風(fēng)險防控。推行監(jiān)理人員廉潔承諾公示制度，嚴(yán)禁接受施工單位、勞務(wù)班組、材料設(shè)備供應(yīng)商等提供的任何形式的利益輸送，做到規(guī)范、誠信、廉潔執(zhí)業(yè)。鼓勵建設(shè)單位設(shè)立并公開廉政舉報渠道，對監(jiān)理人員的廉潔從業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督，對查實的違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。

四、強(qiáng)化重點事項監(jiān)管

縣級以上交通運輸主管部門要加強(qiáng)對特大橋梁、特長隧道、大型碼頭、大型通航建筑物等項目的監(jiān)督檢查，適當(dāng)提高檢查頻次。指導(dǎo)建設(shè)單位強(qiáng)化項目管理，加強(qiáng)對參建單位質(zhì)量安全責(zé)任落實、人員履約等情況的檢查。加強(qiáng)對出借監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書、弄虛作假進(jìn)行投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)、串標(biāo)或者圍標(biāo)、分包或者轉(zhuǎn)包監(jiān)理工作、弄虛作假故意降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、在重大質(zhì)量事故或者較大及以上等級安全生產(chǎn)責(zé)任事故中負(fù)有主要責(zé)任等嚴(yán)重不良行為的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

五、加強(qiáng)信用信息管理

縣級以上交通運輸主管部門或其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對納入信用評價范圍的工程項目每年不少于一次進(jìn)行現(xiàn)場檢查評價，內(nèi)容包括：建設(shè)單位監(jiān)理管理情況、監(jiān)理機(jī)構(gòu)合同履行情況、現(xiàn)場質(zhì)量安全控制情況、抽檢頻率和旁站資料、監(jiān)理人員資格和上崗情況等，對檢查中發(fā)現(xiàn)的失信行為進(jìn)行信用扣分。加強(qiáng)監(jiān)理信用評價結(jié)果的應(yīng)用，對信用評價等級為D級的監(jiān)理企業(yè)、累計扣分大于等于24分的監(jiān)理工程師進(jìn)行重點監(jiān)管，充分發(fā)揮信用評價的激勵和約束作用。

本通知規(guī)定與以往規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

2025年3月21日