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《福建省政府采購網(wǎng)上超市管理辦法(征求意見稿)》發(fā)布

福建省財政廳近日印發(fā)關(guān)于公開征求《福建省政府采購網(wǎng)上超市管理辦法(征求意見稿)》意見的函。

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根據(jù)征求意見稿,網(wǎng)上超市分為集采框架協(xié)議采購專區(qū)、自行采購專區(qū)。

自行采購專區(qū)下設(shè)綜合館、特色館、行業(yè)館、綠色建材館等場館。
供應(yīng)商實行承諾制免費入駐,入駐網(wǎng)上超市自行采購專區(qū),應(yīng)當(dāng)具備主要條件包括:
(一)滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定;
(二)未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單等。


附件

 

福建省政府采購網(wǎng)上超市管理辦法

(征求意見稿)

 

第一章     總則

 

第一條 為貫徹落實深化政府采購制度改革有關(guān)要求,規(guī)范福建省政府采購網(wǎng)上超市管理,提高多頻次、小額度貨物采購效率和便利度,降低交易成本,促進(jìn)公平競爭,根據(jù)《福建省政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動實施方案(2024—2026年)》及政府采購有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。 

第二條 采購人通過網(wǎng)上超市實施采購的,適用本辦法。

第三條 本辦法所稱網(wǎng)上超市,是指依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等技術(shù),實現(xiàn)納入網(wǎng)上超市品目且在一定預(yù)算金額以下的貨物和服務(wù)全流程網(wǎng)上交易和動態(tài)監(jiān)管的采購平臺。

本辦法所稱采購人,是指福建省各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織以及經(jīng)省級財政部門同意進(jìn)入網(wǎng)上超市自行采購專區(qū)組織實施采購活動的采購單位。

本辦法所稱供應(yīng)商,是指在網(wǎng)上超市完成入駐且通過網(wǎng)上超市向采購人提供貨物或服務(wù)的法人、其他組織。包括廠商、代理(服務(wù))商、綜合平臺電商和品牌電商等。

第四條 網(wǎng)上超市分為集中采購框架協(xié)議采購專區(qū)(以下簡稱集采框架協(xié)議采購專區(qū))、自行采購專區(qū)。

本辦法所稱集采框架協(xié)議采購專區(qū),適用于采購品目屬于福建省級政府集中采購目錄內(nèi),以及與之配套的必要耗材、配件等,且實行框架協(xié)議采購的小額零星采購。

本辦法所稱自行采購專區(qū),適用于采購品目屬于福建省級政府采購集中采購目錄以內(nèi)未到達(dá)集中采購金額起點或集中采購目錄以外,且未達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的采購。

第五條 網(wǎng)上超市采購,應(yīng)當(dāng)堅持公開透明、公平競爭、誠實信用、講求績效原則。

第六條 采購人通過集采框架協(xié)議采購專區(qū)采購的單筆金額不得超過本級政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)。

采購人通過自行采購專區(qū)采購?fù)纺炕蛲悇e產(chǎn)品的年度累計金額不得超過本級政府采購分散采購限額標(biāo)準(zhǔn),屬于集中采購目錄內(nèi)品目的,還不得超過該品目集中采購金額起點。

第七條 網(wǎng)上超市的公告信息,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在省級財政部門指定的媒體或者網(wǎng)上超市指定的欄目發(fā)布。

第八條 網(wǎng)上超市通過設(shè)立場館、加掛標(biāo)識、搜索排序、流量引導(dǎo)等方式,落實節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境等政策功能。

采購人應(yīng)對納入“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”的產(chǎn)品實行強制或優(yōu)先采購,對納入“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”的產(chǎn)品實行優(yōu)先采購。

第九條 采購人應(yīng)當(dāng)建立健全政府采購內(nèi)控機(jī)制,加強網(wǎng)上超市采購的內(nèi)部管理,合理確定采購需求,注重市場比價,擇優(yōu)選購物美價優(yōu)的產(chǎn)品,不得超標(biāo)準(zhǔn)采購,不得超出辦公需要采購。加強對網(wǎng)上超市自行采購專區(qū)采購行為的自查和評估,做好同品目自行采購金額累計,確保采購行為合規(guī)性。

 

第二章  職責(zé)

 

第十條 省級財政部門負(fù)責(zé)網(wǎng)上超市建設(shè)和運行管理的統(tǒng)籌規(guī)劃,確定網(wǎng)上超市品目或商品范圍并動態(tài)調(diào)整、適用范圍及交易規(guī)則,加強對集中采購機(jī)構(gòu)、自行采購專區(qū)第三方運行管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱運行管理機(jī)構(gòu))和網(wǎng)上超市平臺建設(shè)機(jī)構(gòu)的管理。

省級財政部門委托運行管理機(jī)構(gòu)按照委托協(xié)議負(fù)責(zé)網(wǎng)上超市自行采購專區(qū)的運行管理。

省級財政部門或省級財政部門委托運行管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定發(fā)布并完善網(wǎng)上超市自行采購專區(qū)運行管理規(guī)則,對供應(yīng)商征集和日常管理、產(chǎn)品上下架維護(hù)、價格動態(tài)管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理、交易評價、爭議處理和責(zé)任追究等作出規(guī)定。

第十一條 各級財政部門負(fù)責(zé)對同級采購人違規(guī)采用網(wǎng)上超市規(guī)避政府采購等行為的監(jiān)管、對同級集中采購機(jī)構(gòu)網(wǎng)上超市集采框架協(xié)議采購專區(qū)管理行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督、對同級采購人網(wǎng)上超市自行采購專區(qū)采購行為進(jìn)行指導(dǎo)等。

第十二條 各級集中采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級或者本區(qū)域網(wǎng)上超市集采框架協(xié)議采購專區(qū)供應(yīng)商征集、商品上下架信息審核、商品價格監(jiān)測、交易糾紛調(diào)解等。

第十三條 運行管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)網(wǎng)上超市自行采購專區(qū)運行管理,負(fù)責(zé)具體執(zhí)行供應(yīng)商征集入駐、商品上下架信息核對、商品標(biāo)準(zhǔn)化管理、商品價格巡檢。負(fù)責(zé)交易糾紛處理分配和考核,并負(fù)責(zé)特色館、綠色建材館交易糾紛調(diào)解。按照自行采購專區(qū)運行管理規(guī)則對供應(yīng)商、商品交易活動等實施日常管理服務(wù),定期向省級財政部門報告自行采購專區(qū)運行情況。

第十四條 綜合平臺電商負(fù)責(zé)網(wǎng)上超市綜合館本平臺的子商戶征集及管理、商品上下架信息審核、商品價格巡檢、交易糾紛調(diào)解等。

品牌電商負(fù)責(zé)網(wǎng)上超市綜合館本品牌的代理商入駐及管理、商品上下架信息審核、商品價格巡檢、交易糾紛調(diào)解等。

第十五條 相關(guān)行業(yè)省級主管部門負(fù)責(zé)網(wǎng)上超市各自行業(yè)館的統(tǒng)籌管理,確定適用范圍、商品類別或品目、供應(yīng)商信息審核、商品價格監(jiān)測、交易活動監(jiān)督管理、交易糾紛調(diào)解等。

相關(guān)行業(yè)省級主管部門可以自行或授權(quán)所屬單位落實運行管理職責(zé),也可以委托省級財政部門確定的運行管理機(jī)構(gòu)落實運行管理職責(zé)。

第十六條 各市、縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)推薦本地區(qū)特色商品和供應(yīng)商入駐網(wǎng)上超市特色館。

第十七條 政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升,政策實施試點城市的財政、住建和工信部門按照各自職能負(fù)責(zé)推薦符合綠色建材需求標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和供應(yīng)商入駐網(wǎng)上超市綠色建材館。

鼓勵政策實施范圍以外城市積極推薦符合綠色建材需求標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和供應(yīng)商入駐網(wǎng)上超市綠色建材館。

第十八條 網(wǎng)上超市平臺建設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)網(wǎng)上超市建設(shè)和運維,提供信息技術(shù)、數(shù)據(jù)處理、運行維護(hù)、平臺運營等服務(wù)。

 

第三章  集采框架協(xié)議采購專區(qū)

 

第十九條 集采框架協(xié)議采購專區(qū)所展示產(chǎn)品為已實行框架協(xié)議采購的集中采購目錄以內(nèi)品目,以及與之配套的必要耗材、配件等框架協(xié)議約定的入圍產(chǎn)品。本專區(qū)所展示入圍產(chǎn)品與福建省框架協(xié)議電子化采購系統(tǒng)保持一致。

第二十條 集采框架協(xié)議采購專區(qū)僅限于相關(guān)框架協(xié)議約定范圍內(nèi)的采購人采購。

第二十一條 采購人采購集采框架協(xié)議采購專區(qū)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)編制政府采購預(yù)算,并按照《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》(財政部令第110號)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 各級集中采購機(jī)構(gòu)或省、市財政部門確定的其他機(jī)構(gòu)作為集采框架協(xié)議采購專區(qū)的管理機(jī)構(gòu),按照“誰征集、誰管理”的原則,負(fù)責(zé)框架協(xié)議采購的征集管理、協(xié)議管理、供應(yīng)商管理等工作??蚣軈f(xié)議采購的一階段結(jié)果跨區(qū)劃(域)的,二階段的交易管理工作由適用區(qū)劃(域)的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

 

第四章  自行采購專區(qū)

 

第一節(jié)  一般規(guī)定

第二十三條 自行采購專區(qū)為便利化采購渠道,所展示產(chǎn)品為集中采購目錄以外品目商品、集中采購目錄內(nèi)有金額起點且未實行框架協(xié)議采購品目商品、政府采購品目分類目錄以外商品等。采購人可以自行選擇是否通過本專區(qū)交易。

第二十四條 采購人通過自行采購專區(qū)采購的,按照本辦法、網(wǎng)上超市運行管理規(guī)則和采購人單位內(nèi)控制度等相關(guān)規(guī)定開展采購活動,及時完成下載和歸檔工作,形成完整、可追溯的采購檔案。

第二十五條 自行采購專區(qū)下設(shè)綜合館、特色館、行業(yè)館、綠色建材館等場館。

綜合館主要展示和銷售采購人辦公、生活等綜合性產(chǎn)品。綜合館交易商品類別由省級財政部門結(jié)合政府采購品目分類目錄、采購人共性需求等要求確定。

行業(yè)館主要展示和銷售行業(yè)領(lǐng)域特有的專業(yè)設(shè)備和物資等產(chǎn)品。行業(yè)館由各行業(yè)省級主管部門或其授權(quán)單位提交意向,經(jīng)省級財政部門同意后設(shè)立。

特色館主要展示和銷售福建省內(nèi)特色商品,落實鄉(xiāng)村振興等政策。特色館以設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實驗區(qū))為單位集中展示本地區(qū)特色商品。

綠色建材館主要展示和銷售符合綠色建材需求標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

省級財政部門根據(jù)實際情況增設(shè)或調(diào)整自行采購專區(qū)場館。

第二十六條 運行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定,按照省級財政部門和相關(guān)行業(yè)主管部門要求,制定相應(yīng)場館運行管理細(xì)則,并報省級財政部門備案。

第二十七條 行業(yè)館僅限于經(jīng)相應(yīng)行業(yè)主管部門授權(quán)的采購人采購。

第二十八條 福建省各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織直接使用福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)賬號登錄網(wǎng)上超市組織實施采購活動。上述主體以外的單位或企業(yè),需要通過網(wǎng)上超市自行采購專區(qū)組織實施采購活動的,應(yīng)當(dāng)書面向同級財政部門申請交易權(quán)限。設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實驗區(qū))財政部門匯總本地區(qū)申請需求轉(zhuǎn)報省級財政部門同意后開通交易權(quán)限。省級財政部門另行制定申請條件、審核標(biāo)準(zhǔn)等。

第二節(jié)  供應(yīng)商入駐及退出

第二十九條 供應(yīng)商入駐網(wǎng)上超市自行采購專區(qū),應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:

(一)滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定;

(二)未被“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單;

(三)各場館規(guī)定的特定條件;

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)場館的運行管理細(xì)則辦理具體入駐事宜。供應(yīng)商實行承諾制免費入駐。

第三十一條 網(wǎng)上超市供應(yīng)商入駐條件發(fā)生變化的,已入駐供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)滿足新的條件要求。

入駐供應(yīng)商可以隨時申請退出網(wǎng)上超市,退出前須經(jīng)運行管理機(jī)構(gòu)或行業(yè)主管部門審核,保障交易各方權(quán)益。

第三節(jié)  供應(yīng)商及產(chǎn)品管理

第三十二條 運行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、采購人需求、品目特點等,建立并不斷完善型號、主要技術(shù)參數(shù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的產(chǎn)品庫,指導(dǎo)供應(yīng)商規(guī)范發(fā)布產(chǎn)品信息。

第三十三條 入駐供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)場館的運行管理細(xì)則,規(guī)范錄入和維護(hù)產(chǎn)品信息。

出現(xiàn)企業(yè)信息、產(chǎn)品參數(shù)、服務(wù)內(nèi)容等可能影響交易的變更時,供應(yīng)商應(yīng)在變更發(fā)生后2個工作日內(nèi)辦理網(wǎng)上超市相應(yīng)信息的變更手續(xù)。

第三十四條 供應(yīng)商發(fā)布的產(chǎn)品必須是市場公開銷售、價格可查詢的產(chǎn)品,不得提供地域差異化定價的“特供”“專供”產(chǎn)品。

第三十五條 供應(yīng)商銷售的產(chǎn)品價格不得高于大型電商平臺內(nèi)廠商或自營店相同款式、相同服務(wù)內(nèi)容的產(chǎn)品價格,不得高于同期向網(wǎng)上超市以外消費群體銷售的價格。產(chǎn)品配件、運費、服務(wù)保障等單獨計費的,價格應(yīng)單獨列示。

第三十六條 運行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過規(guī)則控制、技術(shù)監(jiān)測、人工比對、檢舉核實、數(shù)據(jù)分析、定期巡查等方式,加強對產(chǎn)品價格的管理。

第三十七條 運行管理機(jī)構(gòu)、綜合館綜合平臺電商和品牌電商、行業(yè)主管部門或其授權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時處理自行采購專區(qū)相應(yīng)場館內(nèi)商品價格、質(zhì)量及其供應(yīng)商存在的違規(guī)、違約等問題。

第四節(jié)  交易規(guī)則

第三十八條 網(wǎng)上超市自行采購專區(qū)采用以下交易方式:

(一)直購;

(二)競價;

(三)電子反拍;

(四)省級財政部門認(rèn)定的其他交易方式。

采購人采用前款所列方式均無成交供應(yīng)商的,由采購人自行采用其他方式采購。

第三十九條 直購是指采購人直接選擇產(chǎn)品下訂單的交易方式。直購方式下,采購人可與供應(yīng)商就產(chǎn)品的價格進(jìn)行議價,爭取更加優(yōu)惠的價格,供應(yīng)商根據(jù)雙方商議后的價格修改訂單。

第四十條 競價是指采購人自行擬定采購需求,發(fā)布競價公告,符合公告內(nèi)容的供應(yīng)商自愿參與報價,在規(guī)定的時間內(nèi),按照實質(zhì)響應(yīng)采購需求且報價最低原則成交的交易方式。

第四十一條 電子反拍是指采購人選擇2個以上品牌同品目同等檔次商品,在采購人確定的商品品牌、型號、配置的范圍內(nèi),網(wǎng)上超市中經(jīng)營該商品的所有供應(yīng)商均可以在規(guī)定的時間內(nèi)多次報價,至截止時間報價最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商、并生成采購訂單的交易方式。

第四十二條 網(wǎng)上超市自行采購專區(qū)按照下列規(guī)定確定交易方式:

(一)單筆采購金額未達(dá)到30萬元的項目,采購人按照其內(nèi)控制度要求可以采用直購,也可以采用競價、電子反拍等交易方式;

(二)單筆采購金額達(dá)到30萬元、未達(dá)到50萬元的項目,采購人原則上采用競價,也可以采用電子反拍交易方式;

(三)單筆采購金額達(dá)到50萬元、未達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項目,采購人原則上采用電子反拍交易方式。

另有政策規(guī)定的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 采購人不得將應(yīng)當(dāng)以法定方式采購的項目化整為零,通過網(wǎng)上超市自行采購專區(qū)實施采購。

第四十四條 網(wǎng)上超市自行采購專區(qū)保證金收取、退回應(yīng)參照政府采購法律法規(guī)規(guī)定。網(wǎng)上超市自行采購專區(qū)可以引入信用擔(dān)保手段,為供應(yīng)商在響應(yīng)保證、履約保證等方面提供專業(yè)化服務(wù)。

第四十五條 采用競價、電子反拍方式的,采購人應(yīng)當(dāng)發(fā)布競價、電子反拍公告,公告發(fā)出之日至供應(yīng)商報價截止之日不得少于3個工作日。

第四十六條 供應(yīng)商參與競價可以多次報價,以時間截止前的最后一次報價作為供應(yīng)商最終報價。

有多家供應(yīng)商最終報價相同且最低的,由采購人根據(jù)競價公告規(guī)定的方式確定成交人。競價公告未規(guī)定規(guī)則的,采取隨機(jī)抽取方式確定成交人。

第四十七條 參與競價的品牌(服務(wù)為供應(yīng)商)不足2個(家)的,競價到期自動終止。

競價、電子反拍擬成交產(chǎn)品價格高于網(wǎng)上超市相同技術(shù)、商務(wù)條件的同款產(chǎn)品直售價格的,競價結(jié)果無效。

第四十八條 供應(yīng)商應(yīng)在采購人提交訂單后1個工作日內(nèi)確認(rèn)訂單。

采用競價、電子反拍方式的,采購人應(yīng)當(dāng)在供應(yīng)商確認(rèn)訂單后2個工作日內(nèi),發(fā)布采購結(jié)果公告。

第四十九條 采購人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在訂單確認(rèn)后5個工作日內(nèi),簽訂采購合同。

第五十條 采購人認(rèn)為具備相關(guān)條件的,可以在合同中明確資金支付期限、預(yù)付款比例等方面的優(yōu)惠措施。

第五十一條 采購人應(yīng)根據(jù)網(wǎng)上超市采購合同或成交規(guī)則規(guī)定的期限和技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗收,并留存好驗收記錄。

第五十二條 對于滿足合同約定支付條件的,采購人應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后10日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶。采用預(yù)付款方式支付的,應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后2日內(nèi)將資金支付到指定的預(yù)付款賬戶。

第五十三條 采購人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上超市功能模塊中記錄驗收和付款情況。驗收通過后10日內(nèi),采購人應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商及其提供產(chǎn)品的價格、質(zhì)量、服務(wù)等情況進(jìn)行評價,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對采購人驗收和付款及時性等方面進(jìn)行評價。

采購人或供應(yīng)商未按時進(jìn)行評價的,網(wǎng)上超市按“滿意”自動評價。

 

第五章  監(jiān)督檢查

 

第五十四條 集中采購機(jī)構(gòu)、運行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不定期對反映集中的問題開展專項檢查,每年對網(wǎng)上超市產(chǎn)品信息、產(chǎn)品價格、供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量和信譽狀況等進(jìn)行一定比例的抽查,專項檢查及抽查情況應(yīng)當(dāng)報送同級財政部門。

第五十五條  采購人或供應(yīng)商對采購過程、采購結(jié)果有爭議的,可通過雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的,集采框架協(xié)議采購項目根據(jù)征集文件相關(guān)規(guī)定處理;自行采購專區(qū)項目可根據(jù)管理規(guī)則提交運行管理機(jī)構(gòu)申請調(diào)解,運行管理機(jī)構(gòu)按照各場館交易糾紛處理權(quán)限進(jìn)行分配或調(diào)解。爭議調(diào)解不成的,雙方可依法通過民事訴訟、仲裁等法律途徑解決。

第五十六條 運行管理機(jī)構(gòu)、集中采購機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門依據(jù)網(wǎng)上超市管理規(guī)則、信用評價辦法等對相關(guān)當(dāng)事人的采購行為進(jìn)行監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)采購人、供應(yīng)商存在違反網(wǎng)上超市管理規(guī)定等行為,經(jīng)調(diào)查屬實的,應(yīng)責(zé)令供應(yīng)商糾正,并按照違規(guī)情節(jié)輕重相應(yīng)實施暫停采購人網(wǎng)上超市使用權(quán)限、違規(guī)商品下架、商品凍結(jié)、扣減誠信分及暫停其在網(wǎng)上超市的銷售或停止其參與報價等措施,并對采購人、供應(yīng)商的不誠信行為予以記錄。違反政府采購法律法規(guī)的,移送同級財政部門處理。涉及商品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)等違法行為的,移送相關(guān)監(jiān)管部門查處。

第五十七條 供應(yīng)商有下列情形之一的,由運行管理機(jī)構(gòu)、集中采購機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門按入駐協(xié)議、相應(yīng)場館運行管理細(xì)則等規(guī)定暫停其網(wǎng)上超市交易權(quán)限或停止其參與報價1個月至36個月,并在網(wǎng)上超市公告信息欄目公示。暫停權(quán)限時長應(yīng)根據(jù)違規(guī)次數(shù)和情節(jié)嚴(yán)重程度確定,具體標(biāo)準(zhǔn)由省級財政部門或委托運行管理機(jī)構(gòu)另行制定。

(一)在入駐、商品上架、參與競價、反拍等交易過程中提供虛假材料;

(二)向采購人、運行管理機(jī)構(gòu)、集中采購機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門有關(guān)人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益;

(三)與其他供應(yīng)商、采購人、集中采購機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門有關(guān)人員惡意串通;

(四)參與競價、反拍等采購活動成交后無正當(dāng)理由拒絕簽訂合同;

(五)不履行采購訂單義務(wù)或者履行采購訂單義務(wù)不符合約定,經(jīng)采購人要求繼續(xù)履行后仍不履行或者仍未按約定履行;

(六)拒不執(zhí)行運行管理機(jī)構(gòu)、集中采購機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門的整改要求,或者拒不糾正違規(guī)、違約行為。

(七)其他違反網(wǎng)上超市管理規(guī)定的行為。

第五十八條 采購人有下列行為之一的,由同級財政部門責(zé)令整改,并可通知運行管理機(jī)構(gòu)暫停其網(wǎng)上超市交易權(quán)限;情節(jié)嚴(yán)重的,告知其預(yù)算主管部門共同督促整改?! ?/span>

(一)違反網(wǎng)上超市管理規(guī)定,拒不執(zhí)行運行管理機(jī)構(gòu)、集中采購機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門管理要求;  

(二)拒不履行在網(wǎng)上超市商品交易、履約相關(guān)的調(diào)解協(xié)議、仲裁裁決、法院判決;  

(三)違反政府采購法律法規(guī)規(guī)定的行為。

第五十九條 任何單位和個人對采購人、供應(yīng)商及相關(guān)商品信息、商品交易的合法性、真實性和可靠性進(jìn)行監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,可以向運行管理機(jī)構(gòu)、集中采購機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)主管部門或者商品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)監(jiān)管部門反映。違反政府采購法律法規(guī)的,可以向財政部門投訴、檢舉。

第六十條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)加強對網(wǎng)上超市采購活動的監(jiān)督管理和指導(dǎo),加強對運行管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,依法查處違反政府采購法律法規(guī)的行為,并追究相關(guān)當(dāng)事人違法責(zé)任。

 

第六章  附則

第六十一條 本辦法由省級財政部門負(fù)責(zé)解釋。

第六十二條 本辦法自2025年 月 日起施行?!陡=ㄊ〖壺斦块T關(guān)于印發(fā)福建省政府采購網(wǎng)上超市管理辦法(試行)的通知》(閩財購〔2017〕33號)同時廢止。


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