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資格預(yù)審在電子招投標(biāo)時(shí)代有何變化?

截至現(xiàn)在《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(建設(shè)部第89號(hào)令)實(shí)施已經(jīng)整整19年,在此期間,信息技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn),招標(biāo)投標(biāo)方式發(fā)生了歷史性變革,傳統(tǒng)的線下招投標(biāo)向電子化招投標(biāo)邁進(jìn)。這一改變打破了傳統(tǒng)意義上的地域差別和時(shí)空限制,節(jié)約了大量的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本;同時(shí)信息得以及時(shí)溝通,增強(qiáng)招投標(biāo)過(guò)程透明度,加快了招投標(biāo)活動(dòng)的整體過(guò)程。


在傳統(tǒng)線下大量使用紙質(zhì)標(biāo)書評(píng)審時(shí)期,通過(guò)資格預(yù)審這種方式,有效的解決了評(píng)標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)、工作量大、效率低、招投標(biāo)社會(huì)成本高等問(wèn)題上,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。但是隨著電子招標(biāo)方式的全面推廣運(yùn)用,資格預(yù)審方式在招標(biāo)實(shí)務(wù)中的作用發(fā)生顯著的變化:

資格預(yù)審在電子<a href=

(一)資格預(yù)審的優(yōu)勢(shì)逐漸失去

一方面由于投標(biāo)人的經(jīng)營(yíng)資格、專業(yè)資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)、履約信譽(yù)等情況在建設(shè)部門指定網(wǎng)站上可以明確的查到,對(duì)投標(biāo)人的資信、報(bào)價(jià)打分電腦就可完成,評(píng)委只需對(duì)其他部分進(jìn)行評(píng)審,使得評(píng)審時(shí)間可以極大的縮短。另一方面隨著誠(chéng)信體系的日臻完善、企業(yè)信用信息的同步公示,“資質(zhì)、業(yè)績(jī)?cè)旒佟币矝](méi)有了市場(chǎng),資信不佳的企業(yè)中標(biāo)的概率大大降低,中標(biāo)后的履約風(fēng)險(xiǎn)也基本消除。


(二)資格后審被廣泛使用和認(rèn)可

與資格預(yù)審相反,資格審查中的另一種方式--“資格后審”,在與電子化全流程緊密結(jié)合下的優(yōu)勢(shì)顯得非常突出。其從制度本身上通過(guò)電子化手段可以避免了信息的泄露,這一程序上的嚴(yán)密性能夠充分保證投標(biāo)人報(bào)名信息、數(shù)量、名稱的保密,在評(píng)審階段也可實(shí)現(xiàn)真正的“暗標(biāo)”評(píng)審,這一方式使得招投標(biāo)在競(jìng)爭(zhēng)程度、成本支出、評(píng)標(biāo)質(zhì)量、預(yù)防圍標(biāo)串標(biāo)行為、廉政建設(shè)等優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)。


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