在招投標(biāo)活動中,最高投標(biāo)限價、最低投標(biāo)限價、預(yù)算等都是比較難懂的詞匯,為了更好地參與投標(biāo)工作,弄懂這些術(shù)語很有必要,今天小編和大家一起來看一看什么是最高限價?目的是什么?與采購預(yù)算是什么關(guān)系?
一、什么是最高限價?
最高限價是實行清單計價后的攔標(biāo)價,投標(biāo)報價不能高于最高限價,高于最高限價就視為脫標(biāo);標(biāo)底是定額計價時的投標(biāo)控制價,投標(biāo)報價可在招標(biāo)文件規(guī)定范圍內(nèi)高于或低于標(biāo)底價;招標(biāo)控制價就是最高限價,意思是投標(biāo)報價不能超過招標(biāo)控制價,否則是無效投標(biāo)。
二、設(shè)置最高限價的目的是什么?
在招投標(biāo)活動中,設(shè)置最高限價的目的是為了防止投標(biāo)人盲目報價,避免因“超預(yù)算采購人不能支付”而廢標(biāo)。為了使招標(biāo)評標(biāo)工作公開、公平、公正地開展,目前大多數(shù)的招標(biāo)活動采取編制最高限價的做法。不設(shè)置最低報價,是為了鼓勵投標(biāo)人充分競爭。但并不代表投標(biāo)人可以隨意報價。《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條規(guī)定:“投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)?!痹u標(biāo)委員會如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價有明顯低于其實際成本時,會可要求投標(biāo)人做出合理的說明并提供充分的證據(jù),否則按廢標(biāo)處理。
招標(biāo)文件中一般要求設(shè)定投標(biāo)報價最高限價,最高限價可在招標(biāo)文件或補遺書中公布,也可在開標(biāo)現(xiàn)場公布。公布的方式視情況而定,在招標(biāo)文件中公布能提高招標(biāo)的透明度,防止暗箱操作,可以起到避嫌的作用,但時間要求比較緊張,前提是在限價已經(jīng)做出來的情況下;在補遺書中公布要求在開標(biāo)截止時間十五天之前公布,如果未在十五天前公布容易引起投標(biāo)人投訴;在開標(biāo)現(xiàn)場公布一般適合投標(biāo)人比較多,且業(yè)主有一定意向的情況下,但不確定性因素比較大,比如限價不合理容易造成大部分投標(biāo)人超限價或偏離限價較多的情況,所以何時公布還要視情況而定。
三、最高投標(biāo)限價與采購預(yù)算是什么關(guān)系呢?
《政府采購法》規(guī)定,政府采購應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。并明確,投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的,作廢標(biāo)處理。在實踐中,一般在采購文件中明確,高于采購預(yù)算的投標(biāo)文件將作無效投標(biāo)處理。