行話是指一些特定專業(yè)人士之間的用語，為了幫助討論議題，這些用語當中有許多在發(fā)展過程中逐漸簡化，例如可能會直接使用縮寫而不必附加解釋。不同的行業(yè)有不同的行話。招投標也不例外，本系列匯總了招投標常見的行話，希望能夠幫助剛?cè)胄械耐稑巳丝焖偃腴T。
11、輕包
指包工不包料，即材料采用甲供。
12、議標
“議標”一詞我是最早在原國家計委、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部1984年11月20日頒布的《建設(shè)工程招標投標暫行規(guī)定》中看到，其第十二條在敘述“招標程序”時提及：“當眾開標、議標，審查標書，確定中標單位，發(fā)出中標通知書。”我不知道其中的議標該作何理解，總之不是一種招標方式。但到1992年建設(shè)部頒布《工程建設(shè)項目施工招標投標管理辦法》（建設(shè)部1992年第23號令）時，議標與公開招標、邀請招標并稱為施工招標的三種方式，并對議標作如下說明：“議標：對不宜公開招標或邀請招標的特殊工程，應(yīng)報縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的招標投標辦事機構(gòu)，經(jīng)批準后可以議標。參加議標的單位一般不得少于兩家?！?999年《招標投標法》頒布時，又將招標方式規(guī)定為兩種，即只有公開招標和邀請招標。但個別地方仍然在使用“議標”，如《江西省重點工程建設(shè)施工招標投標管理暫行規(guī)定》（2009）“第八條：采用議標方式招標的工程，必須符合下列條件之一：（1）可供選擇的投標人數(shù)量有限的；（2）公開招標和邀請招標預(yù)計費用與工程價值相比不值得的；（3）有其他特殊情況的。
13、定標
即確定中標人。原國家計委、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部1984年11月20日頒布的《建設(shè)工程招標投標暫行規(guī)定》中就有“定標”一詞，后在招標投標的法律法規(guī)中一直沿用，目前的《標準施工招標文件》中也可以看到。
14、標業(yè)
指招標投標。
15、清標
我不知道“清標”這個詞最先是哪個文件提出的，我是從交通運輸部的有關(guān)文件看到的，總之建設(shè)部的有關(guān)文件中沒有這個提法。交通運輸部的有關(guān)文件盡管未對清標作出定義，但其對清標的工作內(nèi)容還是很明確的，即：
（1）根據(jù)招標文件，制定評標工作所需各種表格；
（2）根據(jù)招標文件，匯總評標標準、對投標文件的合格性要求，以及影響工程質(zhì)量、工期和投資的全部因素；
（3）對投標文件響應(yīng)招標文件規(guī)定的情況進行摘錄，列出相對于招標文件的所有偏差；
（4）對所有投標報價進行算術(shù)性校核。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳“關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工評標的管理辦法” （粵建市〔2009〕7號）則將“對投標文件進行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理”簡稱為“清標”。
16、續(xù)標
在 “續(xù)標”列為行話是再恰當不過了，因為沒有任何一個正式文件中提及“續(xù)標”一詞，但業(yè)內(nèi)卻廣為使用，其意思是由中標人追加承擔一部分不屬于原招標范圍的工程。最早我經(jīng)常聽周圍的人談?wù)摗袄m(xù)標”一事，但從來不知道其確切的含義，直到有一天我負責的項目需要辦理“續(xù)標”手續(xù)時，才明白了其含義以及辦事程序（不過目前當?shù)氐谋O(jiān)管部門已經(jīng)開始嚴格限制）。嚴格地講，“續(xù)標”屬于 “直接委托”或《政府采購法》中的“單一來源采購”。辦理續(xù)標的相關(guān)法規(guī)依據(jù)摘錄如下：
（1）《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》（7部委30號令）第十二條：“在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的”可以不進行施工招標。
（2）《政府采購法》第31條：“必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的”可以采用“單一來源方式”采購。
17、跑標
這也是業(yè)內(nèi)經(jīng)常使用的一個詞，如“業(yè)主對此次招標不滿意，因為跑標了”，大概有人已經(jīng)猜出其含義了，即中標人不是業(yè)主期望的目標單位，這就是“跑標”。8、陪標
就是以陪襯的角色參與投標?！芭銟恕庇谐蝗杖绻粚懭胝轿募?，那一定也是被打擊的對象，因為陪標一定構(gòu)成串標，因此也是違法的。陪標多數(shù)出現(xiàn)在投標人之間的串通中，但招標人與投標人串通情況下陪標現(xiàn)象也是經(jīng)常有的：如招標人內(nèi)定某企業(yè)為中標對象時，往往授意其找?guī)准遗銟藛挝?，一方面避免“跑標”同時又遮人耳目。也有的標段報名單位不足三家，招標人又不愿意在第二次報名時看到同樣的情況并因此放棄招標，因此也會授意已報名的單位找陪標單位，以使第二次報名后招標程序能夠正常進行下去。
18、監(jiān)標
一般指監(jiān)督開標的過程。盡管評標過程中也有監(jiān)管部門的人員在場，但一般不將這一過程稱為“監(jiān)標”（當然這樣理解不一定準確，歡迎指正）。
19、唱標
開標會上復讀投標文件中諸如報價、工期等內(nèi)容。
20、陰陽合同
即一份合同有兩個不同的版本，一個版本是合同雙方私下的約定（即陰合同），另一個則用于臺面上辦理備案、繳稅等事宜（即陽合同）。陰陽合同這一提法并非專屬于招投標行業(yè)，買賣房屋有時也會使用陰陽合同，這主要是為了少繳稅。但陰陽合同在招投標中則更為多見，因為《招標投標法》第46條明確規(guī)定：“招標人和中標人應(yīng)按照招標文件和投標文件訂立書面合同”，但有時招標人不想受此約束，因此必然會借助陰陽合同。
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