近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化進程的逐步推進，地方政府對基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大，建筑市場的蛋糕可謂越做越大，加上在招投標領(lǐng)域監(jiān)管不到位，導(dǎo)致串投標的案件時有發(fā)生。根據(jù)體會和分析，發(fā)現(xiàn)目前市場上的串通投標犯罪成因和特點如下。

（一）巨額利益的誘惑。

一是具備資質(zhì)條件的建筑公司自身利益驅(qū)動。好多具有資質(zhì)的建筑公司本身在開拓市場和業(yè)務(wù)上，不需要費太多的努力就能獲得業(yè)務(wù)，而不具有這種資質(zhì)的人就會想方設(shè)法接觸這種有過硬資質(zhì)的公司，而出租方只要同意出租該公司的資質(zhì)，就可以獲取一筆價值不菲的管理費，可謂無本萬利，資質(zhì)隨意出租，就給串通投標犯罪創(chuàng)造了便利條件。二是中標人非法攫取利益的驅(qū)動。投標人相互串通，通過事先商定進行“圍標”，或者聯(lián)合對招標項目的一個或幾個招標標段用一致性報價、壓價或抬價等手段串通報價，以達到排斥其它投標人，控制中標價格和中標結(jié)果，通過串通投標，中標單位能帶來更多收益。

（二）法律意識淡薄。

由于建筑企業(yè)資質(zhì)參差不齊，一些建筑企業(yè)技術(shù)落后、設(shè)備差、管理水平低，靠正當競爭無法承包到項目。有的建筑企業(yè)自知自身條件不高，便把行賄作為競爭手段，錯誤認為組織招投標只不過是擺投，關(guān)鍵還是靠行賄拉關(guān)系，千方百計用不正當手段打開招標的缺口，想法設(shè)法和招標單位負責人、招標代理公司拉上關(guān)系，串通投標。

（三）招投標行為缺乏監(jiān)管。

一是對招標人的監(jiān)管不到位。從準備發(fā)出招標到招標這一階段，監(jiān)管部門沒有履行職責，實施對招標人進行必要監(jiān)督和全程監(jiān)督；二是對招投標代理公司缺乏監(jiān)管。當前，絕大多數(shù)的招投標行為都委托給招投標代理公司，但監(jiān)管部門對其代理公司的業(yè)務(wù)缺乏有效監(jiān)督或者沒有監(jiān)督。直接導(dǎo)致招標人和代理公司串通，或者與投標人串通，違背其他投標人的利益。三是缺乏對投標人的監(jiān)督。監(jiān)管部門沒有對投標人進行有效監(jiān)督。有的投標人聯(lián)合投標，輪流坐莊，但從未受過處罰。行政監(jiān)督和處罰受到了局限。串通投標的案件一般總是在工程建設(shè)開始以后才被公安機關(guān)掌握或偵破，可在這個時候?qū)Ψ缸锵右扇藢嵤┬淌聫娭拼胧?，往往影響到政府或其?a href="http://www.1000jp.com/" target="_blank" style="font-weight: bold;">招標單位的工作，如果等工程完結(jié)后，卻又需要幾年的時間，這對有力地打擊犯罪往往難以起著決定性的作用，因此，這更重要的就是行政監(jiān)督與行政處罰。

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