未達到必須招標規(guī)模的工程項目，是否必須走政府采購程序？

# 標書制作 2021-09-25 09:07 來源：

某建設單位有個工程項目需要發(fā)包，請問未達到必須招標規(guī)模的項目，是否必須走政府采購程序？

未達到必須<a href=

專家解析

必須招標的工程項目規(guī)模招標，是針對《招標投標法》第三條規(guī)定的依法必須招標的工程建設項目而言的。如不屬于《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令2018年第16號）和《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號）規(guī)定的依法必須招標的工程建設項目，不管其建設規(guī)模是否達到必須招標的規(guī)模標準，均不屬于依法必須招標的工程項目，建設單位可以根據(jù)其內控管理規(guī)定采用招標、非招標方式實施采購，也可以直接發(fā)包。

因此，未達到公開招標數(shù)額標準的政府采購工程項目，如不采用招標方式實施采購的，應當遵循《政府采購法》體系的規(guī)定，采用政府采購非招標采購方式實施采購；如該項目不屬于政府采購工程，且系未達到依法必須招標規(guī)模的工程建設項目，遵從建設單位的采購內控管理制度規(guī)定執(zhí)行即可。

招標文件存在歧視性條款怎么辦？

自收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日起七個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑。

《政府采購法》第五十二條規(guī)定，供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑。

同時，《政府采購法實施條例》第五十三條說明，政府采購法第五十二條規(guī)定的供應商應知其權益受到損害之日，是指：

（一）對可以質疑的采購文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；

（二）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日；

（三）對中標或者成交結果提出質疑的，為中標或者成交結果公告期限屆滿之日。