陪標的基本概念

招投標法規(guī)定：“招標人采用邀請招標方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。”所以即便招標方已經(jīng)有了意向單位，還要至少邀請三家參與投標，往往為了能夠確定無疑的投中標底，這三家都會由中標單位來定，甚至連標書都由他們統(tǒng)一制作，封標時到三家單位蓋好章。

陪標的分類

發(fā)標方主導(dǎo)型

第一類是發(fā)標方主導(dǎo)型的，如政府早就看中了一家投資商，甚至早就簽訂投資協(xié)議了，為了體現(xiàn)“三公”，還得冠冕堂皇地搞個招標會，這時候，就需要動用陪標技術(shù)了，萬一半路殺出個“程咬金”，政府會用“由于技術(shù)性問題”等托辭來暫時中止混亂游戲。又如開發(fā)商引入建筑商，基本上都是內(nèi)定的，但是各地政府都定了“超過一定規(guī)模的項目都要公開招標”的制度，一般是例行公事地從陪標庫里找?guī)准襾韰⒀菀幌戮涂梢粤?，而且不用報酬，因為以后也不一定用得上?/p>

投標方主導(dǎo)型

第二類是投標方主導(dǎo)型的，為了抬高標底或壟斷局面，投標人會事先串通一家或數(shù)家陪標者集體參與。

承辦方主導(dǎo)型

第三類是承辦方主導(dǎo)型的，如一般土地拍賣必須要求三家以上的開發(fā)商參加，承辦的拍賣行如果預(yù)感到人氣不足，必須及早下手收買陪標者，否則，拍賣會搞不成，拍賣傭金就泡湯了。其實，陪標只是招標過程中的灰色行為之一，串標、賣標、買標、棄標、泄標等不一而足。

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