在招投標過程中，評標后，招標人發(fā)布中標候選人公示，公示結(jié)束后發(fā)布中標結(jié)果公示。請問中標候選人公示與中標結(jié)果公示有何區(qū)別？各有哪些法律效力？

解析

《招標投標法實施條例》第五十四條規(guī)定，依法必須進行招標的項目，招標人應當自收到評標報告之日起3日內(nèi)公示中標候選人，公示期不得少于3日。投標人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標的項目的評標結(jié)果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復，作出答復前，應當暫停招標投標活動。

中標結(jié)果公示的性質(zhì)為告知性公示，即向社會公布中標結(jié)果。中標候選人公示與中標結(jié)果公示均是為了更好地發(fā)揮社會監(jiān)督作用。兩者區(qū)別一是向社會公開相關(guān)信息的時間點不同，前者是在最終結(jié)果確定前，后者是最終結(jié)果確定后；二是中標候選人公示期間，投標人或者其他利害關(guān)系人可以依法提出異議，中標結(jié)果公示后則不能提出異議。

資格審查采用何種方式進行?

問：(１) 對于招標方式 (邀請招標、公開招標) 和非招標方式 (競爭性談判、競爭性磋商、詢價等)，資格審查應為采購人審查還是評審小組審查?(２) 采購人是否可以將資格審查授權(quán)給評審小組?

答：(１) 根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》，貨物和服務招標項目評標前的資格審查應該由采購人或者采購代理機構(gòu)負責完成，不得委托其他人代替完成。采購人可以自己負責資格審查工作，也可以委托采購代理機構(gòu)負責。

(２) 非招標方式的資格審查由談判小組、磋商小組和詢價小組負責。

政府采購廢標如何處理?

問: 采購人委托社會代理機構(gòu)實施的一個集中采購項目，評標結(jié)果出來后尚未簽訂合同，供應商質(zhì)疑無效后投訴到政府采購監(jiān)督管理部門，后又撤訴，但政府采購監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)招標文件存在“評審標準中的分值設置與評審因素的量化指標不對應”的問題。那么，我們有兩個問題：

（1）誰有權(quán)利廢標? 可以由政府采購監(jiān)督管理部門口頭責令采購人廢標嗎?

（2）是由采購人將廢標理由通知所有投標人嗎?

答: 政府采購活動是采購人發(fā)起的，如果終止也應該是采購人終止。因此，宣布采購廢標的應該是采購人。對于一個政府采購項目，如果財政部門認定其違法，應以書面形式正式告知采購人重新采購。

采購人應該根據(jù) 《政府采購法》第三十六條規(guī)定宣布廢標，然后重新開展采購活動。采購人也可以托采購代理機構(gòu)宣布廢標。

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