《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二十七條規(guī)定“招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價或者最高投標(biāo)限價的計算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。”

此條，首先明確規(guī)定了“不能規(guī)定最低投標(biāo)限價”，那么勢必對于如何處理超低價投標(biāo)提出新的要求，如何判定超低價投標(biāo)是否為低于成本競爭，是否在評標(biāo)辦法中設(shè)定投標(biāo)報價合理性的評判，以及是否要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供相關(guān)報價組成明細(xì)供評標(biāo)委員會評審，這都是針對新的規(guī)定，招標(biāo)從業(yè)人員需要在項目策劃、招標(biāo)文件編制時進行考慮的。

其次，筆者認(rèn)為這里簡單的規(guī)定“不得規(guī)定最低投標(biāo)限價”有所不妥，沒有考慮到實際招標(biāo)工作中的特殊項目。比如廠房、舊有設(shè)備拆除的招標(biāo)項目，此類項目是由投標(biāo)人編制投標(biāo)文件，投標(biāo)報價，但是所報價格是投標(biāo)人將來中標(biāo)后為了承攬此項目而需要交納給招標(biāo)人的數(shù)額，對于招標(biāo)人來說，應(yīng)該是越多越好，所以此類招標(biāo)，一般會規(guī)定最低投標(biāo)限價，而非最高投標(biāo)限價，才具有實際的作用。

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