1.利用各種輔助手段審核工程量
根據(jù)現(xiàn)場簽證驗收資料、施工和竣工圖紙,依據(jù)不同行業(yè)工程國家制定的工程量計算規(guī)則等,對清單工程量進行計算,是審計人員從事造價審計工作的基本功。但由于工程量計算過程繁瑣、復雜、工作量極大,且施工過程中存在大量變更,工程量計算一般會占用大量審計時間,同時根據(jù)同一圖紙計算的結果,差錯率也往往較低,因此在審計現(xiàn)場花費大量的時間,依據(jù)圖紙對工程量進行手工計算,成效甚微。
由于依據(jù)同一圖紙進行計算,工程結算與審核結果比較,往往誤差率不大。因此在審核工程量時,還要采取現(xiàn)場測量、審查收方記錄、工程隱蔽記錄等現(xiàn)場簽證驗收資料對竣工圖紙進行審核。如:某項目的綠化工程,經(jīng)現(xiàn)場踏勘測量,發(fā)現(xiàn)實際種植樹木的品種、樹徑等要素與竣工圖紙標注不一致,竣工圖紙存在錯誤。
2.利用計量軟件工料分析功能發(fā)現(xiàn)違法案件線索
工程造價由人工費、材料費和機械臺班費,以及承包單位管理費、利潤和稅金等費用組成。它反映了承包單位投標時的人工含量和各種材料數(shù)量水平,通過投標文件中單價分析表等輔助資料,利用計量軟件中的工料分析功能,能較快地匯總出結算中包含了多少人工及各種材料的理論用量。將上述理論用量與實際用量進行對比分析,可以作為工程材料審計重要手段。
工程結算中存在問題的類型還有很多,如:變更項目不依據(jù)原合同確定的取費標準計取費用、材料價差只計正差而不調負價差、承包單位違約未按合同約定扣違約金和罰金、按實結算材料費時材料數(shù)量和采購價格不實、變更理由不充分增加造價、窩工索賠計算依據(jù)不足、目標未實現(xiàn)或提高標準多發(fā)工程獎、重復簽訂合同等問題。
面對國家重點建設項目清單子目多、變更數(shù)量大、工程管理情況復雜等情況,要在造價審計中充分發(fā)現(xiàn)問題,取得較好的成效,首先要做到資料完備,注意對各種現(xiàn)場管理資料進行對比分析,同時要熟練掌握各種工程造價軟件,最為關鍵的就是要充分理解合同約定,嚴格劃分業(yè)主和承辦單位權力義務和各自應承擔的合同風險。