投標價即“投標人投標時報出的工程合同價”。投標價是投標人根據(jù)招標文件中工程量清單以及計價要求,結合施工現(xiàn)場實際情況及施工組織設計,按照企業(yè)工程施工定額或參照省工程造價管理機構發(fā)布的工程定額,結合市場人工、材料、機械等市場價格信息,完成招標方工程量清單所列全部項目內容的全額費用,由投標企業(yè)自主編制確定的投標報價行為。
投標價的確定原則和對投標價編制依據(jù)的要求是自主報價,自主報價是市場競爭形成工程造價的基礎,充分體現(xiàn)了企業(yè)間的經濟實力、技術能力、裝備條件和管理水平。沒有自主報價,就無以形成競爭格局,《招標投標法》倡導的競爭性目的也就無以體現(xiàn)。但是,自主報價也必須遵守以下幾項基本原則:
(一)必須貫徹執(zhí)行現(xiàn)行國家標準《計價規(guī)范》和省級工程造價管理機構頒發(fā)的《工程量清單計價費率》;
(二)報價不得低于企業(yè)成本;
(三)各省市工程造價管理機構發(fā)布的《工程消耗量定額》、《工程價目表》,僅供各投標企業(yè)編制投標報價時參考。
所以,投標報價是企業(yè)實力的展現(xiàn),是投標人依據(jù)企業(yè)內部定額編制,與投標人的人工、機械、材料及管理水平、施工工藝直接相關,并承擔合同約定的風險內容及幅度內自主報價的風險。可以說,它是投標人對建設項目的心理價位,也是和招標控制價相對應的下限價位,它體現(xiàn)了企業(yè)的先進管理水平,其報價按市場機制形成,和以前依據(jù)相關定額(社會平均價)作為報價依據(jù)形成了鮮明的對比。必須明確的一點是,投標價是簽訂合同的價格依據(jù),但它和評標價還是有區(qū)別的,簽約合同價必須與投標報價保持一致。