施工過程結(jié)算與工程進(jìn)度款有哪些差異？

# 工程造價 2022-03-13 11:39 來源：

1.定義的不同

工程進(jìn)度款是指“發(fā)承包雙方應(yīng)按照約定的時間、程序和方法，根據(jù)工程計量結(jié)果，支付進(jìn)度款”。施工過程結(jié)算是指“發(fā)包人和承包人根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，在過程結(jié)算節(jié)點上對已完工程進(jìn)行當(dāng)期合同價格的計算、調(diào)整、確認(rèn)的活動”。

從定義上來看，工程進(jìn)度款針對的是計量結(jié)果，主要目的是支付；施工過程結(jié)算針對的是整個過程結(jié)算節(jié)點，主要目的是對“當(dāng)期”內(nèi)已完工程的合同價格進(jìn)行計算、調(diào)整、確認(rèn)。這個“當(dāng)期”則是由發(fā)承包雙方在合同條款中做具體約定。工程進(jìn)度款結(jié)算的目的是支付部分進(jìn)度款，主要功能是維持施工單位的生產(chǎn)建設(shè)的資金需求。

在實際施工過程中的進(jìn)度款結(jié)算，一般根據(jù)項目進(jìn)度情況，可能會出現(xiàn)少報或者多報工程量的情況，但其范圍不會太大。承包人與發(fā)包人對于實際完成工程量爭議協(xié)商為主，爭議的工程量也可以歸入下一期結(jié)算，處理相當(dāng)靈活。施工過程結(jié)算則是相當(dāng)于將竣工結(jié)算提前，簡化了后期竣工結(jié)算時的手續(xù)，本質(zhì)上仍是“竣工結(jié)算”，《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）中規(guī)定“經(jīng)發(fā)承包雙方簽署認(rèn)可的施工過程結(jié)算文件，應(yīng)作為竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工結(jié)算不應(yīng)再重新對該部分工程內(nèi)容進(jìn)行計量計價”。因此，施工過程結(jié)算對工程款支付和結(jié)算行為有更嚴(yán)格的規(guī)范和要求。

施工過程結(jié)算與工程進(jìn)度款有哪些差異？

2.編制的文件的不同

（1)編制成果文件的權(quán)利

進(jìn)度款結(jié)算是由承包人在每個計量周期到期后7天內(nèi)向發(fā)包人提交已完工程進(jìn)度款支付申請。而發(fā)包人應(yīng)在收到承包人進(jìn)度款支付申請后的14天內(nèi)，對申請內(nèi)容予以核實，確認(rèn)后向承包人出具進(jìn)度款支付證書并在支付證書簽發(fā)后14天內(nèi)支付進(jìn)度款。施工過程結(jié)算則是在施工過程結(jié)算節(jié)點工程完工后14天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交本結(jié)算周期施工過程結(jié)算文件。承包人未提交施工過程結(jié)算文件，經(jīng)發(fā)包人催告后 14 天內(nèi)仍未提交或沒有明確答復(fù)的，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料編制施工過程結(jié)算文件，作為辦理施工過程結(jié)算和支付施工過程結(jié)算款的依據(jù)，承包人應(yīng)予以認(rèn)可。

值得注意的是“進(jìn)度款支付申請”只能由承包人進(jìn)行編制，而“施工過程結(jié)算文件”則發(fā)承包雙方都有權(quán)利進(jìn)行編制，且編制的成果文件均可作為辦理施工過程結(jié)算和支付施工過程結(jié)算款的依據(jù)。

（2）編制支付申請的內(nèi)容

①工程進(jìn)度款支付申請的內(nèi)容包括：本周期已完成的工程價款；本周期應(yīng)扣減的返還預(yù)付款；本周期應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金；本周期應(yīng)增加和扣減的其他金額；本周期應(yīng)支付的金額。

②施工過程結(jié)算款支付申請包括：累計已完成的施工過程結(jié)算款；累計已支付的施工過程結(jié)算款；本節(jié)點合計完成的過程結(jié)算款：本節(jié)點合計應(yīng)扣減的金額：本節(jié)點應(yīng)支付的施工過程結(jié)算款。

工程進(jìn)度款支付申請，僅是對本周期內(nèi)的金額進(jìn)行計算，而施工過程結(jié)算支付申請則是對整個施工過程結(jié)算節(jié)點的金額，不光包括本節(jié)點內(nèi)完成的過程結(jié)算款還包括了整個項目工程的累計完成和支付的過程結(jié)算款，值得注意的是在《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）中第4點“本節(jié)點合計應(yīng)扣減的金額”專門提到了“本節(jié)點扣回的已支付進(jìn)度款”。即，在完成過程結(jié)算節(jié)點前，發(fā)承包可按進(jìn)度款進(jìn)行支付，在過程結(jié)算節(jié)點完成后，可對過程結(jié)算節(jié)點的合同價格進(jìn)行確認(rèn)支付，進(jìn)一步提升了項目的資金周轉(zhuǎn)效率。

3.總結(jié)

綜上所述，施工過程結(jié)算是“進(jìn)度款結(jié)算”的進(jìn)一步深化，相較于“進(jìn)度款結(jié)算”，對支付和結(jié)算行為有更嚴(yán)格的規(guī)范要求。對發(fā)承包雙方而言，施工過程結(jié)算能夠提升竣工結(jié)算工作效率，縮短竣工結(jié)算時間，是建筑業(yè)結(jié)算方式的重大變革。一方面，施工過程結(jié)算是項目過程管理在造價上的集中體現(xiàn)，是實現(xiàn)“工完賬清、工完檔清”的有效載體，也是業(yè)主監(jiān)理對項目質(zhì)量進(jìn)度安全管控的有效手段；另一方面，其能夠有效破解拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題，為規(guī)范支付和結(jié)算行為提供依據(jù)，是建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是建筑業(yè)健康前進(jìn)的大勢所趨。