國有企業(yè)下屬參股子公司能否作為投標(biāo)人公平參與國有企業(yè)組織的招投標(biāo)工作？

答復(fù)：《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十四條第一款規(guī)定，與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。本條沒有一概禁止與招標(biāo)人存在利害關(guān)系法人、其他組織或者個人參與投標(biāo)，構(gòu)成本條第一款規(guī)定情形需要同時滿足“存在利害關(guān)系”和“可能影響招標(biāo)公正性”兩個條件。即使投標(biāo)人與招標(biāo)人存在某種“利害關(guān)系”，但如果招投標(biāo)活動依法進(jìn)行、程序規(guī)范，該“利害關(guān)系”并不影響其公正性的，就可以參加投標(biāo)。

根據(jù)國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》實施工作的通知（發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號）第一條第三款說：“對16號令第五條第一款第（三）項中沒有明確列舉規(guī)定的服務(wù)事項、843號文第二條中沒有明確列舉規(guī)定的項目，不得強(qiáng)制要求招標(biāo)?！闭垎枺航ㄔO(shè)工程中的施工圖審查、造價咨詢、第三方監(jiān)測、監(jiān)測等服務(wù)，如果該工程屬財政全額投資且上述服務(wù)費均估算超過一百萬元，業(yè)主單位是否可以選擇不招標(biāo)。

答復(fù)：《關(guān)于進(jìn)一步做好<必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定>和<必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定>實施工作的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號）規(guī)定，沒有法律、行政法規(guī)或國務(wù)院規(guī)定依據(jù)的，對16號令第五條第一款第（三）項沒有明確列舉規(guī)定的服務(wù)事項，不得強(qiáng)制要求招標(biāo)。施工圖審查、造價咨詢、第三方檢測服務(wù)不在列舉規(guī)定之列，不屬于必須招標(biāo)的項目，但涉及政府采購的，按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法20021980號文件在2016年1月1日31號發(fā)出的公文中已列入作廢名單請問關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)費應(yīng)該由誰來支付支付標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)哪條規(guī)定？

答復(fù)：原《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》（計價格〔2002〕1980號）已被2016年1月1日發(fā)布的《關(guān)于廢止部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》（國家發(fā)展和改革委員會令第31號）廢止，目前國家層面對招標(biāo)代理服務(wù)費的支付主體未作強(qiáng)制性規(guī)定。招標(biāo)代理服務(wù)費應(yīng)由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人按照約定方式執(zhí)行。

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