某市地級城市進(jìn)行招標(biāo)。未中標(biāo)人舉報中標(biāo)公司三年前在其他省有過串通標(biāo)行為。提議此次中標(biāo)無效并重新招標(biāo)。但是根據(jù)本市的出臺的規(guī)范性文件規(guī)定,投標(biāo)人在中國境內(nèi)三個月內(nèi)無串通標(biāo)行為。
那么上述案例不能以三年前中標(biāo)公司有串通標(biāo)行為為理由,提出異議讓招標(biāo)商放棄中標(biāo)并重新招標(biāo)。所以,此次的異議無效。不應(yīng)該取消中標(biāo)資格。未中標(biāo)人理由是以中標(biāo)人歷史有過串通標(biāo)行為,而不是以在整個招標(biāo)過程中,存在串通標(biāo)行為。
為什么此次異議無效?因為單單從歷史有串通標(biāo)行為不能作為廢標(biāo)的情形之一。串通標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重者可被依法取消投標(biāo)資格或吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等等并計入失信企業(yè)名單。
先來看看串通投標(biāo)的行政處罰:
輕度處罰:投標(biāo)人對招標(biāo)評標(biāo)委員會之間相互串通。中標(biāo)無效并對投標(biāo)人,單位負(fù)責(zé)人處罰金(中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下)。
重度處罰:取消一定時間內(nèi)的投標(biāo)資格應(yīng)給予公告。由工商直接吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
情節(jié)嚴(yán)重:依法追究刑事責(zé)任,坐牢和承擔(dān)賠付責(zé)任。
如項目進(jìn)行招投標(biāo),則必須規(guī)定依法按照《招投標(biāo)標(biāo)法》。即使不寫入招標(biāo)文件,同樣也對招標(biāo)采購的參與者產(chǎn)生約束力。值得注意的是,以《招投標(biāo)標(biāo)法》為例。僅規(guī)定“投標(biāo)人在本項目中存在串通標(biāo)行為,那么此次中標(biāo)無效”