工程項(xiàng)目成本管理的方圓之道
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的大環(huán)境下，處于完全競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的施工企業(yè)面臨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大、利潤(rùn)越來(lái)越低、成本管控壓力越來(lái)越大等不利因素，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理日益成為施工項(xiàng)目管理與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重中之重。建筑施工企業(yè)如果不做好項(xiàng)目的降本增效工作，企業(yè)的持續(xù)發(fā)展就會(huì)是無(wú)源之水、無(wú)本之木。我們通過(guò)長(zhǎng)期的項(xiàng)目管理實(shí)踐，總結(jié)近10年來(lái)在市場(chǎng)化條件下，企業(yè)在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理中的得失，體會(huì)到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理也有“方圓之道”，并由此創(chuàng)建形成了一個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的模型——“工程項(xiàng)目成本管理方圓圖”（以下簡(jiǎn)稱“方圓圖”）。
工程項(xiàng)目成本管理方圓圖
▍建筑工程經(jīng)濟(jì)管理的理性思考
建筑施工項(xiàng)目是在規(guī)定的地點(diǎn)、規(guī)定的時(shí)間（工期）、按照規(guī)定的設(shè)計(jì)圖紙完成的工程建設(shè)任務(wù)，每個(gè)項(xiàng)目都有其施工內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工環(huán)境、承包價(jià)格等方面的唯一性。多數(shù)情況下，項(xiàng)目和公司不在同一個(gè)場(chǎng)所，公司對(duì)項(xiàng)目的管理存在較大的空間跨度，即工程項(xiàng)目具有地域分散性和不重復(fù)性。建筑施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的管理一般采取具有目的性、一次性和特別授權(quán)的項(xiàng)目經(jīng)理部組織模式，從公司和項(xiàng)目部?jī)蓚€(gè)層面對(duì)項(xiàng)目的全面履約進(jìn)行系統(tǒng)的管理。項(xiàng)目管理是企業(yè)管理的基石，成本管理是項(xiàng)目管理的基石，工程經(jīng)濟(jì)管理要以成本管理為主線，搞好項(xiàng)目的成本管理要貫徹四條基本理念。
外圓內(nèi)方的相關(guān)方和諧共贏理念。外圓內(nèi)方，“圓”，即“圓通”，代表著周密與靈活；“方”，即“方正”，代表著穩(wěn)健與嚴(yán)謹(jǐn)。方圓相濟(jì)、外圓內(nèi)方，是我國(guó)傳承了二千多年的治國(guó)理政的方略，是對(duì)一種管理哲學(xué)的形象詮釋和直觀解讀，是項(xiàng)目管理各方和諧共處、合作共贏的理念。
對(duì)外的“圓”：對(duì)外開(kāi)源管理應(yīng)該“圓”——要思考周密、思路開(kāi)闊、方法多樣。講求“圓”得有理，即必須是在法律及合同的框架內(nèi)，追求經(jīng)營(yíng)效益和結(jié)算效益的最大化?！皥A”強(qiáng)調(diào)能動(dòng)性、協(xié)調(diào)性。
對(duì)內(nèi)的“方”：對(duì)內(nèi)節(jié)流管理應(yīng)該“方”——要制度嚴(yán)謹(jǐn)、管理系統(tǒng)、策劃科學(xué)、權(quán)責(zé)分明、措施到位。講求“方”得有據(jù)，即低成本不是粗制濫造、弄虛作假、偷工減料，而是在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、工期和環(huán)保目標(biāo)的前提下使各項(xiàng)成本控制在合理的目標(biāo)范圍內(nèi)?！胺健睆?qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)則至上、底線管控。
項(xiàng)目生產(chǎn)力最優(yōu)化的大成本理念。項(xiàng)目生產(chǎn)力最優(yōu)化就是要在項(xiàng)目管理過(guò)程中實(shí)現(xiàn)各生產(chǎn)資源（要素）的最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各管理目標(biāo)最合理地滿足履約要求。項(xiàng)目成本管理要有大成本理念，把技術(shù)、人工、材料、機(jī)械等生產(chǎn)力要素和工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保等管理目標(biāo)要求進(jìn)行科學(xué)配置和管理。
項(xiàng)目生產(chǎn)力的最優(yōu)化還須強(qiáng)調(diào)與之相適合的生產(chǎn)關(guān)系。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)講，工程項(xiàng)目是企業(yè)管理的對(duì)象，是企業(yè)管理工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。企業(yè)是項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管控中心，項(xiàng)目生產(chǎn)資源的配置和使用決定權(quán)歸屬企業(yè)層面，對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)力發(fā)展和提高起作用的生產(chǎn)關(guān)系最終由企業(yè)層面形成和決定，項(xiàng)目平均生產(chǎn)力水平的提高依賴于企業(yè)整體管控水平的提高。因此，這就要求企業(yè)層面必須通過(guò)不斷的制度完善、機(jī)制優(yōu)化與文化建設(shè)為項(xiàng)目建立良好的生產(chǎn)關(guān)系秩序，并不斷通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展來(lái)營(yíng)造良好的項(xiàng)目管理環(huán)境和管理平臺(tái)——即我們通常所說(shuō)的“法人管項(xiàng)目”。
責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的全員責(zé)任理念。建筑施工企業(yè)運(yùn)營(yíng)通常說(shuō)就三件事：“接活”、“干活”、“算賬收錢”。企業(yè)管理就是要把干好這三件事的機(jī)制建立好，真正落實(shí)好全員責(zé)任制。我們提出對(duì)項(xiàng)目的管理要用三個(gè)責(zé)任制去落實(shí)，即營(yíng)銷經(jīng)理責(zé)任制、項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和工程項(xiàng)目結(jié)算責(zé)任制，強(qiáng)調(diào)三個(gè)不同的責(zé)任機(jī)制去實(shí)施各項(xiàng)工作，體現(xiàn)企業(yè)與項(xiàng)目責(zé)權(quán)利分明的全員責(zé)任理念?！敖踊睢笔墙ㄖ┕て髽I(yè)的“一次經(jīng)營(yíng)”，主要是對(duì)接“市場(chǎng)”；“干活”是企業(yè)的“二次經(jīng)營(yíng)”，主要是管好“現(xiàn)場(chǎng)”；“算帳收錢”是企業(yè)的“三次經(jīng)營(yíng)”，主要是完成“清場(chǎng)”。企業(yè)能否圍繞對(duì)接市場(chǎng)、管好現(xiàn)場(chǎng)、完成清場(chǎng)建立全面完整的、系統(tǒng)有效的、科學(xué)合理的責(zé)任體系，是保證企業(yè)有效運(yùn)營(yíng)、持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。
“接活”是建筑施工企業(yè)的第一件大事。要完成這件大事，企業(yè)必須建立有效地市場(chǎng)營(yíng)銷責(zé)任體系和工作機(jī)制，而營(yíng)銷經(jīng)理部就是落實(shí)營(yíng)銷責(zé)任體系的有效組織形式。營(yíng)銷經(jīng)理部是將項(xiàng)目管理的原理應(yīng)用到市場(chǎng)營(yíng)銷階段，將企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷方面的資源有效地組織起來(lái)，從而完成建筑施工企業(yè)的第一道工序——“拿訂單”的一次性責(zé)任體。其主要職責(zé)就是按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和年度工作要求，在一定時(shí)間段拿到一定數(shù)額的“訂單”，同時(shí)企業(yè)還要進(jìn)行一定的投入，支付一定的費(fèi)用成本。企業(yè)用“經(jīng)營(yíng)效益”作為核心指標(biāo)來(lái)考核衡量營(yíng)銷經(jīng)理部，“經(jīng)營(yíng)效益”是對(duì)營(yíng)銷經(jīng)理部，特別是對(duì)營(yíng)銷經(jīng)理進(jìn)行獎(jiǎng)罰的主要依據(jù)。
“干活”是建筑施工企業(yè)的第二件大事，也是建筑施工企業(yè)的主要任務(wù)和主要“工序”。通常地，企業(yè)拿到“訂單”后，就要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和合同的要求，組建項(xiàng)目經(jīng)理部，進(jìn)而組織有效地資源來(lái)完成施工建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)理部是受企業(yè)法人層面的委托和授權(quán)來(lái)完成工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程的有效組織形式和一次性管理責(zé)任主體?？己隧?xiàng)目經(jīng)理部的主要指標(biāo)包括了工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保和成本等綜合而成的“管理效益”，“管理效益”是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部，尤其是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理考核獎(jiǎng)罰的主要依據(jù)。
“算帳收錢”是建筑施工企業(yè)的第三件大事。通常地，建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目竣工之后，要花一到二年，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間才能完成工程結(jié)算和工程款回收，這就需要企業(yè)組織專門的人力物力，建立一定的結(jié)算收款責(zé)任體系去完成“算帳收錢”的重任?！敖Y(jié)算收款小組”就是一種類似于“項(xiàng)目經(jīng)理部”的一次性組織形式。對(duì)他們的考核也必須建立一定的目標(biāo)管理責(zé)任體系，也就是在一定的時(shí)間、完成一定的目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)一定的成果、給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。“結(jié)算效益”就是考核“算帳收錢”責(zé)任小組的主要指標(biāo)。
工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的成本主線理念。項(xiàng)目管理是一個(gè)系統(tǒng)管理，項(xiàng)目管理作為建筑施工企業(yè)管理的基石，是打造企業(yè)品牌的平臺(tái)，是企業(yè)利潤(rùn)的源泉，是社會(huì)再生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而項(xiàng)目的成本管理必須作為項(xiàng)目管理的主線來(lái)抓。
項(xiàng)目管理以成本管理為主線體現(xiàn)兩個(gè)方面：一是體現(xiàn)企業(yè)全員“大成本”理念。要清晰認(rèn)識(shí)到低成本競(jìng)爭(zhēng)與高品質(zhì)管理是相輔相成的關(guān)系，以高品質(zhì)管理為手段，實(shí)現(xiàn)低成本競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)，講求項(xiàng)目在全面實(shí)現(xiàn)工期、質(zhì)量、安全和環(huán)保管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上降本增效，通過(guò)優(yōu)化管理、落實(shí)相關(guān)方合作共贏的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是體現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程成本理念。即要求企業(yè)和項(xiàng)目的各崗位員工必須強(qiáng)化成本意識(shí)，負(fù)責(zé)好各自的成本責(zé)任。
▍“方圓圖”的管理模型
經(jīng)系統(tǒng)分析和探索，我們可以用一個(gè)“方圓圖”把項(xiàng)目管理的五大管理要素、三大責(zé)任制以及成本組成的五大方面全面表現(xiàn)出來(lái)，整體是以“三實(shí)三虛”“兩圓三方”構(gòu)成的幾何圖形。形象地描述了項(xiàng)目成本管理控制點(diǎn)（兩個(gè)造價(jià)、三個(gè)成本、四個(gè)支點(diǎn)、五大費(fèi)用）和著力點(diǎn)（三個(gè)效益）。其中的實(shí)線和虛線則分別表示管理過(guò)程中相對(duì)固定和可變內(nèi)容，咖、藍(lán)、金三種顏色分別代表項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益、管理效益和結(jié)算效益。它將項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)效益、管理效益和結(jié)算效益，項(xiàng)目的合同造價(jià)、責(zé)任成本、目標(biāo)成本、實(shí)際成本和結(jié)算總價(jià)，項(xiàng)目的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、周材費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)等五大建造費(fèi)用，以及項(xiàng)目管理的質(zhì)量、安全、工期和環(huán)保四個(gè)支撐點(diǎn)（主要管理目標(biāo)）都在一個(gè)“方圓”圖形中形象地展示出來(lái)。
對(duì)接市場(chǎng)的二個(gè)“圓”。外圓：項(xiàng)目結(jié)算總價(jià)。包括工程實(shí)體結(jié)算價(jià)、工程變更、簽證索賠、獎(jiǎng)勵(lì)等，受項(xiàng)目過(guò)程中結(jié)算管理水平影響，在項(xiàng)目全部完成后方能確定邊界，用虛線表示。內(nèi)圓：項(xiàng)目合同造價(jià)。在項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)由承包合同確定，用實(shí)線表示。
對(duì)內(nèi)管理的三個(gè)“方”。外方：項(xiàng)目責(zé)任成本。企業(yè)依據(jù)投標(biāo)成本測(cè)算和合同洽談條件，由企業(yè)給項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)確定的成本最大數(shù)額，一般在《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》中被固定，用實(shí)線表示。中方：項(xiàng)目目標(biāo)成本。在項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)確定的內(nèi)控目標(biāo)成本數(shù)額，一般在項(xiàng)目策劃中被固定，用實(shí)線表示。內(nèi)方：項(xiàng)目實(shí)際建造成本。由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、周材費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)5部分組成，受項(xiàng)目過(guò)程成本管理水平的影響，在項(xiàng)目完成后方能確定邊界，用虛線表示。
四個(gè)支撐點(diǎn)。質(zhì)量、安全、工期和環(huán)保，是項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)履約的四個(gè)基本目標(biāo)，也是項(xiàng)目成本形成的四個(gè)最重要管理過(guò)程，將其作為四個(gè)支柱體現(xiàn)，架構(gòu)在整個(gè)“方圓圖”中。
三個(gè)效益分開(kāi)。
經(jīng)營(yíng)效益是因企業(yè)品牌和綜合實(shí)力得到的收益。在項(xiàng)目承接時(shí)，通過(guò)施工合同條件約定、中標(biāo)價(jià)即已確定。由“合同造價(jià)”和“責(zé)任成本”劃分。企業(yè)用“經(jīng)營(yíng)效益”衡量評(píng)價(jià)考核市場(chǎng)營(yíng)銷人員的業(yè)績(jī)，并通過(guò)營(yíng)銷目標(biāo)責(zé)任書的形式來(lái)落實(shí)營(yíng)銷經(jīng)理責(zé)任制。
管理效益是項(xiàng)目的管理層在既定的項(xiàng)目責(zé)任成本基礎(chǔ)上，通過(guò)加強(qiáng)管理，節(jié)約實(shí)際成本費(fèi)用支出得到的效益。由“責(zé)任成本”和“實(shí)際成本”劃分?！肮芾硇б妗笔强己嗽u(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)理部業(yè)績(jī)的主要指標(biāo)，是衡量項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)度的標(biāo)志性指標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)與企業(yè)簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書來(lái)落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。
結(jié)算效益是并不需要發(fā)生額外建造成本，而由優(yōu)化管理得來(lái)的效益；也有一些是按照市場(chǎng)規(guī)則或合同約定應(yīng)計(jì)取的；還有一些按市場(chǎng)平均管理水平這些費(fèi)用是應(yīng)該發(fā)生的，由于采用了新技術(shù)或新方法沒(méi)有發(fā)生或少發(fā)生，但是，按照市場(chǎng)計(jì)價(jià)規(guī)則和有關(guān)政策規(guī)定，能從業(yè)主那里算回來(lái)的效益。要體現(xiàn)和落實(shí)結(jié)算收款責(zé)任制，企業(yè)也必須與結(jié)算收款小組簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，作為對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰的依據(jù)。
五項(xiàng)費(fèi)用的排列。費(fèi)用列項(xiàng)：“方圓圖”中沒(méi)有按通常的項(xiàng)目成本費(fèi)用劃分為標(biāo)準(zhǔn)的七類，而是將項(xiàng)目的直接建造成本劃分為五大成本費(fèi)用，將“其他直接費(fèi)”和“間接費(fèi)”合并為以往我們正常稱謂的“現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)”，同時(shí)增加了我們現(xiàn)場(chǎng)材料管控難度較大的“周材費(fèi)”，“分包工程費(fèi)”因?yàn)榭煞纸鉃槠渌麕最愘M(fèi)用組成而不單獨(dú)列項(xiàng)，這樣有效突出了項(xiàng)目成本管控重點(diǎn)。
編排順序：“方圓圖”中五項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)從中間開(kāi)始，自左上角順時(shí)針?lè)治?，第一?xiàng)材料費(fèi)是項(xiàng)目實(shí)體最大費(fèi)用，是首要控制目標(biāo)；人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中完全消耗掉的費(fèi)用，人工費(fèi)排在左上角，寓意勞動(dòng)力要素是各生產(chǎn)力要素中最活躍的要素，選好勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍對(duì)項(xiàng)目施工的順利展開(kāi)是首要條件，需要項(xiàng)目經(jīng)理部重點(diǎn)關(guān)注;而周材費(fèi)放在最后，寓意周材費(fèi)的控制關(guān)鍵在于管好現(xiàn)場(chǎng)使用和收尾退場(chǎng)。
三種顏色的選定。將“經(jīng)營(yíng)效益”定為咖色，借用商務(wù)活動(dòng)中常有的咖啡或茶的顏色，寓意為我們營(yíng)銷活動(dòng)、營(yíng)銷行為形成的效益；將“管理效益”定為藍(lán)色，借用“藍(lán)領(lǐng)”的含義，寓意是我們現(xiàn)場(chǎng)一線管理人員辛勤勞動(dòng)形成的效益；將“結(jié)算效益”定為金色，借用“金色的太陽(yáng)”的含義，寓意是我們要追求陽(yáng)光下的利潤(rùn)最大化，要擴(kuò)大“結(jié)算效益”，就應(yīng)該在遵守市場(chǎng)規(guī)則的前提下，在可進(jìn)可退時(shí)合情合理，合法合規(guī)，有理有節(jié)，據(jù)理力爭(zhēng)，為企業(yè)獲得最大效益。
▍“方圓圖”的管理實(shí)踐
“方圓圖”作為一個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的模型，不但蘊(yùn)含著富有管理哲理的理念內(nèi)涵和具有直觀的工具性，還系統(tǒng)地提供了一套具體的、有實(shí)際操作意義的施工管理方法。包括了施工企業(yè)和項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)層面的各個(gè)成本管理環(huán)節(jié)。
“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”。
“三大紀(jì)律”是以“方圓圖”為指導(dǎo)形成的商務(wù)成本管理工作的三項(xiàng)基本制度。包括項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、合約交底策劃制、分供方選擇招標(biāo)制。
三大紀(jì)律實(shí)施要點(diǎn)一覽表：
“八項(xiàng)注意”是以“方圓圖”為指導(dǎo)確定的商務(wù)成本管理工作中需要把握的，項(xiàng)目從承接到最后結(jié)算收款完成全過(guò)程中的八個(gè)主要工作環(huán)節(jié)，包括合同洽談、價(jià)本分離、商務(wù)策劃、供方管理、過(guò)程管控、簽證索賠、結(jié)算收款、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
八項(xiàng)注意實(shí)施要點(diǎn)一覽表：
項(xiàng)目管理“四大策劃”?！八拇蟛邉潯笔侵浮艾F(xiàn)場(chǎng)策劃、施工策劃、商務(wù)策劃和資金策劃”，前兩項(xiàng)是后兩項(xiàng)的基礎(chǔ)，過(guò)程中四者必須相互結(jié)合，互為支撐，要求工程技術(shù)、商務(wù)財(cái)務(wù)人員的聯(lián)動(dòng)合作。四大策劃關(guān)鍵要講求時(shí)效性、針對(duì)性、實(shí)用性。在項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施時(shí)，以項(xiàng)目施工組織策劃中的資源組織、施工組織、工期管理、質(zhì)量與安全管理等內(nèi)容為基礎(chǔ)，結(jié)合施工合同的具體要求和企業(yè)《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》對(duì)項(xiàng)目約定具體地責(zé)任目標(biāo)。企業(yè)要組織以工程技術(shù)、商務(wù)合約、物資設(shè)備等線條專業(yè)人員以及項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)人員參加的工作團(tuán)隊(duì)，在仔細(xì)分析投標(biāo)報(bào)價(jià)，認(rèn)真學(xué)習(xí)合同交底，充分評(píng)價(jià)分供資源的基礎(chǔ)上編制四大策劃書，這四大策劃書是指導(dǎo)整個(gè)項(xiàng)目生命周期過(guò)程中工程技術(shù)和成本運(yùn)營(yíng)管控的行為準(zhǔn)則。此外，還應(yīng)當(dāng)將四大策劃理解為動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程，要求項(xiàng)目管理者必須根據(jù)項(xiàng)目過(guò)程中相應(yīng)條件的變化而不斷進(jìn)行策劃方案調(diào)整，以修正原策劃條件變化而導(dǎo)致既定措施的偏差。同時(shí)，策劃的實(shí)施還有一個(gè)重要的執(zhí)行要求，策劃不但要有目標(biāo)和措施，更要注意將責(zé)任分解到項(xiàng)目各個(gè)崗位即要落實(shí)項(xiàng)目崗位成本責(zé)任制，以項(xiàng)目崗位成本責(zé)任制來(lái)確保相應(yīng)措施的落實(shí)與不斷改進(jìn)，使既定目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
施工生產(chǎn)“四項(xiàng)基本制度”。項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。關(guān)鍵落實(shí)五個(gè)方面的工作要求：一是責(zé)任成本制定的前提工作，即投標(biāo)成本測(cè)算與價(jià)本分離工作的要合理、準(zhǔn)確、到位；二是《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》的責(zé)、權(quán)、利劃分要科學(xué)，不同項(xiàng)目之間要公平；三是企業(yè)層面要堅(jiān)持不懈地抓好項(xiàng)目過(guò)程成本考核與項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)獎(jiǎng)的及時(shí)發(fā)放；四是企業(yè)對(duì)責(zé)任制管理要有始有終，要做好對(duì)已竣工結(jié)算項(xiàng)目的管理目標(biāo)責(zé)任書最終考核評(píng)價(jià)，總結(jié)管理效果，及時(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；五是將項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的考核結(jié)果與項(xiàng)目經(jīng)理選拔使用掛鉤。
組織策劃制。要根據(jù)“工期為綱、質(zhì)量為本、安全為重、環(huán)保為要”的“四為”方針，進(jìn)行周密詳盡的策劃組織，制訂切實(shí)可行的組織方案和技術(shù)措施。組織策劃制的關(guān)鍵在于組織的簡(jiǎn)潔有效性、策劃的科學(xué)合理性與實(shí)施的時(shí)效性，重點(diǎn)通過(guò)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。如針對(duì)不同類型項(xiàng)目出臺(tái)示范文本，總結(jié)以往項(xiàng)目的共性問(wèn)題和典型問(wèn)題不斷修訂和改進(jìn)示范文本，借用信息化手段加強(qiáng)編制指導(dǎo)和時(shí)效性監(jiān)管。
過(guò)程管控制。主要體現(xiàn)三個(gè)方面的關(guān)鍵要求：即流程規(guī)范、考核及時(shí)、建議有效。所謂流程規(guī)范，也就是要求企業(yè)總部要有標(biāo)準(zhǔn)流程，相關(guān)部門要嚴(yán)格公正。所謂考核及時(shí)，也就是要求企業(yè)層面及時(shí)、主動(dòng)進(jìn)行考核。所謂建議有效，也就是要求企業(yè)相關(guān)部門在考核過(guò)程中提出的項(xiàng)目管理改進(jìn)意見(jiàn)和建議要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)具有針對(duì)性，要切實(shí)站在項(xiàng)目實(shí)際情況出發(fā)提出有效地改進(jìn)措施，特別是在策劃的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程中出發(fā)提出具體科學(xué)合理地糾偏措施。
結(jié)果考評(píng)制。實(shí)質(zhì)是前述各個(gè)制度和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的保障措施，是保證這些制度和環(huán)節(jié)能有效實(shí)現(xiàn)的配套管理行為，也是企業(yè)針對(duì)項(xiàng)目管理實(shí)施結(jié)果的一種后評(píng)估。結(jié)果考評(píng)制的實(shí)施有利于企業(yè)層面積累項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提升綜合管理水平。實(shí)踐證明，一個(gè)企業(yè)沒(méi)有旗幟鮮明的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的規(guī)矩，對(duì)維護(hù)企業(yè)利益、為企業(yè)創(chuàng)造效益和品牌的人不宣揚(yáng)褒獎(jiǎng)，對(duì)損害企業(yè)利益、浪費(fèi)或吞噬企業(yè)效益的人不處罰，那么再好的管理理念和創(chuàng)效措施都會(huì)被具體執(zhí)行者束之高閣，或者實(shí)施過(guò)程中被陽(yáng)奉陰違，而得不到預(yù)期效果。
財(cái)務(wù)資金“分資制”。根據(jù)“方圓圖”生產(chǎn)力最大化和責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的理念，對(duì)企業(yè)的資金運(yùn)行實(shí)行“分資制”管理?！胺仲Y制管理法”的實(shí)質(zhì)是要求企業(yè)在資金運(yùn)營(yíng)管控上建立一種權(quán)責(zé)相對(duì)應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。它的具體內(nèi)容是：費(fèi)用劃分開(kāi)、資金分級(jí)算、收支兩條線。在費(fèi)用劃分開(kāi)上，“分”要合理，“分”是基礎(chǔ)；在資金分級(jí)算上，“算”要精細(xì)，“算”是關(guān)鍵；在收支兩條線上，“線”要清晰，“線”是保障。
道法自然，應(yīng)運(yùn)而生。在政府、業(yè)主、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)工期、質(zhì)量、安全與環(huán)保四個(gè)要素有著嚴(yán)格的法規(guī)監(jiān)管和合約要求的前提下，項(xiàng)目成本管控成為了必須由建筑施工企業(yè)自己用心把握、自覺(jué)強(qiáng)化的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。建筑施工企業(yè)只有不斷錘煉企業(yè)低成本競(jìng)爭(zhēng)的核心能力，真正圍繞成本管理去抓項(xiàng)目管理，才是企業(yè)做強(qiáng)、做大、做久的不二法門。
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