工程企業(yè)利好：廣西欽州發(fā)文，支持建企擴(kuò)大工程業(yè)務(wù)承攬

# 工程造價(jià) 2021-03-02 14:52 來源：

2月23日，欽州市住建局發(fā)布通知：

1、支持我市建筑業(yè)企業(yè)擴(kuò)大工程業(yè)務(wù)承攬。支持在我市注冊的信用優(yōu)良企業(yè)承包國有資金投資的非必須公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目（包括必須公開招標(biāo)的施工總承包項(xiàng)目中需要再次分包的專業(yè)工程）。

2、推行建設(shè)工程施工過程結(jié)算。國有投資項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)辦法，政府投資項(xiàng)目的建設(shè)單位，應(yīng)按照合同約定的期限和方式及時(shí)支付合同價(jià)款，不得將未完成審計(jì)和財(cái)政評(píng)審作為延期工程結(jié)算、不按合同結(jié)算、拖欠工程款的理由。

文件原文：

廣西欽州：支持建企擴(kuò)大工程業(yè)務(wù)承攬

欽州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)欽州市2021年“奮戰(zhàn)一季度、加力開新局”建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)工作推進(jìn)方案的通知

欽市建字〔2021〕41號(hào)

自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委，各縣（區(qū)）人民政府，各有關(guān)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《欽州市2021年“奮戰(zhàn)一季度、加力開新局”建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)工作推進(jìn)方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

附件：各有關(guān)單位名單

欽州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年2月18日

欽州市2021年“奮戰(zhàn)一季度、加力開新局”

建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)工作推進(jìn)方案

為深入貫徹全區(qū)“奮戰(zhàn)一季度、加力開新局”暨2021年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部署電視電話會(huì)議精神和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“奮戰(zhàn)一季度加力開新局”實(shí)施方案的通知》(桂政辦電(2021)1號(hào))、《欽州市2021年一季度經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)方案》要求，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作的重要指示精神,貫徹中央、全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干”工作方針，以“起步就要提速、開局就要爭先”的姿態(tài),立足一季，著眼全年，全力以赴攻堅(jiān)一季度穩(wěn)增長工作,確保2021年建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好開局。

（二）工作目標(biāo)。堅(jiān)持搶時(shí)間搶先機(jī)，奮力沖刺2021年一季度住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作目標(biāo)，做大做強(qiáng)建筑業(yè)，保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展態(tài)勢，助推全市經(jīng)濟(jì)一季度開門紅。

1.建筑業(yè)。力爭一季度全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到158億元，同比增長10%。

2.房地產(chǎn)業(yè)。2021年一季度全市房地產(chǎn)開發(fā)投資和商品房銷售面積力爭與去年同期持平，房地產(chǎn)開發(fā)投資為27.5億元，其中建安投資21.9億元，商品房銷售面積為74.86萬平方米，房地產(chǎn)從業(yè)人員薪酬增速為5%。

二、工作措施

（一）堅(jiān)持做大做強(qiáng)建筑業(yè)。

1.開展大走訪大調(diào)研助力企業(yè)發(fā)展。深入我市施工企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，及時(shí)化解企業(yè)施工遇到的困難問題，推動(dòng)企業(yè)加大投入，在確保工程質(zhì)量安全的前提下，搶抓工期，形成有效產(chǎn)值。跟蹤服務(wù)好新引進(jìn)企業(yè)，促其盡快辦齊手續(xù)，確保早日具備業(yè)務(wù)承攬資格。進(jìn)一步做好企業(yè)產(chǎn)值對(duì)接指導(dǎo)工作，落實(shí)專人對(duì)接指導(dǎo)產(chǎn)值報(bào)送，確保產(chǎn)值數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國資委；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市行政審批局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局，各縣區(qū)人民政府，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委）

2.兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)緩解企業(yè)資金壓力。進(jìn)一步加大我市建筑業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策宣貫力度，推動(dòng)政策的知曉率，并提前通知在所得稅繳納、資質(zhì)晉升、工程創(chuàng)優(yōu)、科技創(chuàng)新等方面符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)提交獎(jiǎng)補(bǔ)申請，提高審批時(shí)效，及早兌現(xiàn)建筑業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策，為我市建筑業(yè)企業(yè)提供資金支持，緩解企業(yè)搶抓工期的資金壓力，激發(fā)企業(yè)投產(chǎn)復(fù)工熱情。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局；責(zé)任單位：市稅務(wù)局、各縣區(qū)人民政府，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委）

3.實(shí)施搶工投產(chǎn)激勵(lì)措施。在確保安全和質(zhì)量的前提下，繼續(xù)采取趕工激勵(lì)措施，對(duì)完成建筑業(yè)產(chǎn)值突出的企業(yè)，通過誠信加分、資金扶持激勵(lì)等措施，鼓勵(lì)企業(yè)加大生產(chǎn)投入，搶抓工期，搶抓進(jìn)度，助力建筑業(yè)產(chǎn)值一季度穩(wěn)增長。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局，各縣區(qū)人民政府，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委）

4.支持我市建筑業(yè)企業(yè)擴(kuò)大工程業(yè)務(wù)承攬。支持在我市注冊的信用優(yōu)良企業(yè)承包國有資金投資的非必須公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目（包括必須公開招標(biāo)的施工總承包項(xiàng)目中需要再次分包的專業(yè)工程）。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市行政審批局、市國資委、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局，各縣區(qū)人民政府，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委，市開發(fā)投資集團(tuán)公司、市濱海新城投資集團(tuán)公司）

5.完善施工過程結(jié)算。推行建設(shè)工程施工過程結(jié)算，保障施工企業(yè)權(quán)益。國有投資項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)辦法，政府投資項(xiàng)目的建設(shè)單位，應(yīng)按照合同約定的期限和方式及時(shí)支付合同價(jià)款，不得將未完成審計(jì)和財(cái)政評(píng)審作為延期工程結(jié)算、不按合同結(jié)算、拖欠工程款的理由。（牽頭單位：市審計(jì)局、市財(cái)政局；責(zé)任單位：市國資委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局，各縣區(qū)人民政府，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委，市開發(fā)投資集團(tuán)公司、市濱海新城投資集團(tuán)公司）

6.支持企業(yè)走出去，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的司法指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“走出去”動(dòng)態(tài)監(jiān)測和跟蹤服務(wù)，隨時(shí)掌握“走出去”企業(yè)的狀況和需求。我市建筑業(yè)企業(yè)在外地的分公司受到不法侵害時(shí)，司法機(jī)關(guān)要給予有力支持，提供便捷高效司法指導(dǎo)。（牽頭單位：市政法委；責(zé)任單位：市公安局、市司法局，各縣區(qū)人民政府，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委）

（二）堅(jiān)持推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1.推動(dòng)商品房銷售。堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控。支持我市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過多種形式開展宣傳。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展線上銷售，通過微信公眾號(hào)、應(yīng)用程序、網(wǎng)站、直播、線上選房等方式在線開展商品房銷售業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加大促銷力度，引導(dǎo)剛性和改善型住房需求有序釋放，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展，消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委，各縣區(qū)人民政府）

2.優(yōu)化交易監(jiān)管。繼續(xù)執(zhí)行欽政辦規(guī)〔2020〕1號(hào)文件要求階段性下調(diào)預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管額度及放寬預(yù)售許可形象進(jìn)度要求至2021年3月31日，之后按照房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級(jí)實(shí)施分級(jí)監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)加快投資及資金回籠。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

3. 加大項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障。加快建立征地拆遷工作績效考核體系和激勵(lì)機(jī)制，將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目所涉及土地征拆列入重點(diǎn)征拆范圍，加強(qiáng)土地征拆力度，及時(shí)將土地交付房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，并加快推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目周邊市政配套道路和設(shè)施的建設(shè)。爭取于2021年3月31日前制定出臺(tái)《欽州市住宅小區(qū)供水建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，解決房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目供水工程施工及驗(yàn)收、接收管理等問題。強(qiáng)化部門與重點(diǎn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)之間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，重點(diǎn)抓好人和大地、泰豐林湖美地、碧桂園十里金灘、華發(fā)壹號(hào)、康橋星輝里、光大悅湖云邸、綠地交投白石湖等項(xiàng)目，全力保障項(xiàng)目順利實(shí)施。（牽頭單位：市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市城管執(zhí)法局，責(zé)任單位：自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委，各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)投資集團(tuán)公司、市濱海新城投資集團(tuán)公司）

4.進(jìn)一步提升審批效能。進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程規(guī)劃、圖紙審查、施工許可、預(yù)售許可、供水工程施工及驗(yàn)收、接收、不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)的審批流程，簡化辦理環(huán)節(jié)，提高行政審批效率。通過“告知承諾制”和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等方式，加快房地產(chǎn)項(xiàng)目審批手續(xù)辦理速度。實(shí)行預(yù)售許可（現(xiàn)售備案）電子證照、電子印章，推行商品房網(wǎng)簽即時(shí)備案，推動(dòng)數(shù)據(jù)信息共享。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的合理融資需求，金融機(jī)構(gòu)要簡化業(yè)務(wù)流程，加快貸款審批和發(fā)放，切實(shí)讓企業(yè)少跑腿、零跑腿，為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的審批服務(wù)。（牽頭單位：市行政審批局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局、市人防海防辦，市公積金管理中心，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委，各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)投資集團(tuán)公司，欽州供電局，人民銀行欽州市中心支行、欽州銀保監(jiān)分局，各金融機(jī)構(gòu)）

5.加大公積金歸集力度，優(yōu)化提升住房公積金貸款聯(lián)辦效率。加強(qiáng)公積金歸集力度，提高住房公積金貸款業(yè)務(wù)聯(lián)辦效率，在規(guī)定的自貸款受理至抵押辦結(jié)時(shí)限基礎(chǔ)上，力爭辦理時(shí)限再壓減30%以上。（牽頭單位：市公積金管理中心，責(zé)任單位：市不動(dòng)產(chǎn)登記局）

6.加大金融信貸支持力度。協(xié)調(diào)督促金融機(jī)構(gòu)落實(shí)差別化信貸政策，在二套房貸款利率上區(qū)別對(duì)待首套房全款和首套房貸款的客戶，降低購房成本。（牽頭單位：人民銀行欽州市中心支行、欽州銀保監(jiān)分局，責(zé)任單位：市財(cái)政局）

7.延期繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。繼續(xù)執(zhí)行欽政辦規(guī)〔2020〕1號(hào)文件要求，對(duì)受疫情影響并選擇我市建筑企業(yè)施工的開發(fā)項(xiàng)目的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由企業(yè)申請,可予以延期繳納,延期繳納時(shí)間自批準(zhǔn)延期之日起至2021年3月31日,并在竣工驗(yàn)收前結(jié)清。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局)

8.延長首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金歸集時(shí)間。對(duì)因疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營困難的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，自2021年1月1日起至3月31日期間申辦商品房銷售許可手續(xù)，可申請將預(yù)交的首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金延期至2021年3月31日前繳納。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

9.加大房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)誠信激勵(lì)力度。對(duì)2021年一季度房地產(chǎn)建安投資（單個(gè)項(xiàng)目）大于1億元（含1億元）、全年大于3億元（含3億元）及商品房銷售面積（單個(gè)項(xiàng)目）大于2萬平方米（含2萬平方米）、全年大于8萬平方米（含8萬平方米）的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，按貢獻(xiàn)等級(jí)給予信用加分。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，切實(shí)落實(shí)中央、自治區(qū)及我市一系列政策措施。有關(guān)單位要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各科室負(fù)責(zé)人參與的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機(jī)制，研究制定具體工作方案，細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，層層壓實(shí)責(zé)任。

（二）細(xì)化政策措施。各縣區(qū)要根據(jù)方案要求，結(jié)合實(shí)際，盡快研究出臺(tái)相關(guān)服務(wù)企業(yè)的配套措施，切實(shí)為本轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展提供政策支持，形成全市上下奮戰(zhàn)一盤棋合理攻堅(jiān)的工作態(tài)勢。

（三）強(qiáng)化行業(yè)督促指導(dǎo)。建立市縣兩級(jí)督促指導(dǎo)機(jī)制，市住建部門將不定期到各縣區(qū)開展建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)落實(shí)情況督促指導(dǎo)，加強(qiáng)分析調(diào)度，確保措施落實(shí)到位?？h區(qū)住建部門要組織人員力量，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，加大政策宣傳，積極分析研判解決建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的各類瓶頸問題。