對于投標(biāo)人來說什么最重要?當(dāng)然是順利中標(biāo)了!可你知道嗎,在實際的招投標(biāo)工作中,供應(yīng)商中標(biāo)后又反悔,拒簽合同的現(xiàn)象屢見不鮮。
辛苦爭取到的訂單卻不想要,這背后的原因其實非常復(fù)雜。今天我們以一則實際案例來分析中標(biāo)供應(yīng)商拒簽合同會有什么后果。
中標(biāo)拒簽的幾種常見情形:
1、不可抗力因素。主要包括自然災(zāi)害,政府征收、征用,罷工、騷亂等社會異常事件。
2、串通投標(biāo)失敗,低價陪標(biāo)的反而中標(biāo),因為成本原因所以放棄中標(biāo)。
3、中標(biāo)人和排名第二名相差比較大,放棄中標(biāo),尤其信息軟件類產(chǎn)品。
4、故意放棄,想下一次重新招標(biāo)后高價中標(biāo),但財政部門在處罰中會禁止其參加下一次投標(biāo)。
5、有廠家已經(jīng)控標(biāo),其他供應(yīng)商低價“沖標(biāo)”,圍標(biāo)者聯(lián)系相關(guān)廠家禁止給低價“沖標(biāo)”的供應(yīng)商供貨,“沖標(biāo)”供應(yīng)商沒辦法被迫放棄。
6、采購文件本身有問題,比如不合理條件,導(dǎo)致中標(biāo)人被迫放棄。
7、因為投標(biāo)失誤,比如價格計算錯誤,這種情況比較少。
8、中標(biāo)以后發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有問題或因虛假材料被投訴舉報,為了避免更大的責(zé)任供應(yīng)商主動放棄簽合同。
中標(biāo)供應(yīng)商拒簽合同有什么后果?
對放棄簽約的中標(biāo)供應(yīng)商,首先要弄清楚背后真正的原因是什么,財政部門再根據(jù)實際情況來決定是否要給與處罰。
如果是因為不可抗力拒簽合同,則免于處罰;
如果是無正當(dāng)理由拒簽合同,則要受到處罰。如果給采購人造成的損失過大,處罰可能會加重。采購人遇到供應(yīng)商放棄中標(biāo)的情況,必須向財政部門反映,便于財政部門依法對供應(yīng)商進(jìn)行處罰。
法律依據(jù):
依據(jù)《政府采購法實施條例》第七十二條和《政府采購法》第七十七條,供應(yīng)商無正當(dāng)理由拒簽合同,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
依據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第二十二條規(guī)定,拒絕簽訂政府采購合同的成交供應(yīng)商不得參加對該項目重新開展的采購活動。
來看一則案例:
近日,佛山市順德區(qū)財政局公布了一則供應(yīng)商中標(biāo)后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同的案例分析。
案例概要:中標(biāo)供應(yīng)商A表示因?qū)φ袠?biāo)文件的報價中的“下浮系數(shù)”理解錯誤而放棄中標(biāo)資格,拒絕與采購人簽訂政府采購合同。
案例分析及處理結(jié)果:
財政部門經(jīng)核實后發(fā)現(xiàn),中標(biāo)供應(yīng)商A并沒有理解錯誤報價中的“下浮系數(shù)”,只是因為本項目招標(biāo)之后,相關(guān)材料價格上漲,經(jīng)計算過后認(rèn)為履行合同沒有利潤可賺,假以錯誤理解“下浮系數(shù)”為由來放棄中標(biāo)資格,拒不與采購人簽訂政府采購合同。
因上述理由并非正當(dāng)理由,因此財政部門根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十二條和《中華人民共和國政府采購法》第七十七條的規(guī)定,對中標(biāo)供應(yīng)商A“無正當(dāng)理由拒絕簽訂政府采購合同”的違法行為依法對其作出罰款、列入不良行為記錄名單以及在一定年限內(nèi)禁止參加政府采購活動的處罰。
案例啟示:投標(biāo)需謹(jǐn)慎!
在政府采購實踐中,部分中標(biāo)、成交的供應(yīng)商法律意識淡薄,未能清楚知曉無正當(dāng)理由拒絕簽訂政府采購合同的法律后果,以為拒簽合同不是什么大問題,僅會被沒收投標(biāo)保證金或處以罰款這么簡單。
實則不然,為了保證招標(biāo)活動公開、公平、公正和誠實信用的原則,投標(biāo)活動中的各個行為都受到了很多法律規(guī)定的約束,無故拒簽中標(biāo)合同,情節(jié)嚴(yán)重的還將面臨追究刑事責(zé)任。
投標(biāo)需謹(jǐn)慎!我們每一位投標(biāo)人都必須掌握基本的招投標(biāo)法律知識,對法律規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)熟記于心,重視契約精神,以免帶來不必要的麻煩。