電子招投標(biāo)模式

電子化招投標(biāo)主要有以下三種模式：一是政府主導(dǎo)模式。該模式由綜合職能部門(mén)確立運(yùn)行規(guī)則和管理方式，通過(guò)政府招投標(biāo)和綜合職能機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)部門(mén)直接進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督，并選取技術(shù)支持單位實(shí)施平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)，使法定招投標(biāo)項(xiàng)目都在同一個(gè)平臺(tái)上完成（北京地區(qū)為代表）；二是交易平臺(tái)主導(dǎo)模式。該模式以交易平臺(tái)為主導(dǎo)、政府部門(mén)為指導(dǎo)確立運(yùn)營(yíng)規(guī)則，并選取技術(shù)支持單位建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)（深圳地區(qū)為代表）。三是代理機(jī)構(gòu)主導(dǎo)模式。該模式由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)確定平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，形成以中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)為主，各省級(jí)電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、自行組建和第三方平臺(tái)為輔的電子招投標(biāo)服務(wù)體系。上述三種模式，運(yùn)用比較普遍的是第二種模式。即：由各平臺(tái)自行開(kāi)發(fā)應(yīng)用電子化招投標(biāo)系統(tǒng)，要求進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目在線完成操作。

電子招投標(biāo)優(yōu)勢(shì)

電子招投標(biāo)在“提升質(zhì)量效率，保證公平公正，避免人為干擾、杜絕行業(yè)腐敗”等方面發(fā)揮了較大“優(yōu)”勢(shì)。

一是信息透明，競(jìng)爭(zhēng)充分。通過(guò)電子招投標(biāo)平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告（含變更公告）、發(fā)售招標(biāo)文件、發(fā)布開(kāi)、評(píng)標(biāo)信息、進(jìn)行中標(biāo)結(jié)果公示等，增強(qiáng)了招投標(biāo)透明度；此外，對(duì)電子招投標(biāo)系統(tǒng)及操作流程進(jìn)行技術(shù)規(guī)范，減少了人為因素的影響，保障了招投標(biāo)的公正、公平性。

二是操作靈便，提升效率。電子招投標(biāo)系統(tǒng)使用方便、簡(jiǎn)單快捷，各方主體可以快速進(jìn)行信息交換，實(shí)現(xiàn)資源共享，投標(biāo)人無(wú)需制作紙質(zhì)文件和上門(mén)報(bào)名，節(jié)約了時(shí)間和成本，更具有時(shí)效性；電子化操作系統(tǒng)還可以對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析和整合，減輕了評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的工作量，降低了差錯(cuò)率，在大數(shù)據(jù)支持下，還能夠準(zhǔn)確地計(jì)算出投標(biāo)單位商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格的綜合得分，提高了評(píng)標(biāo)精準(zhǔn)度；項(xiàng)目結(jié)束之后，招投標(biāo)信息自動(dòng)完成電子歸檔，可隨時(shí)進(jìn)行搜索查詢(xún)，有利于檔案管理。

三是程序統(tǒng)一，技術(shù)規(guī)范。電子招投標(biāo)減少了大量的人工環(huán)節(jié)，而且對(duì)操作、管理人員都有一定的權(quán)限設(shè)置，各自使用相關(guān)功能模塊，不僅有利于開(kāi)展業(yè)務(wù)，還可以實(shí)時(shí)查看項(xiàng)目進(jìn)度，提前處理招投標(biāo)隱患；開(kāi)標(biāo)前，按項(xiàng)目需求網(wǎng)上提交專(zhuān)家抽取申請(qǐng)，自動(dòng)完成抽取及電話通知，實(shí)施密涵打印，杜絕專(zhuān)家信息外泄，解決了專(zhuān)家資源分布不均、種類(lèi)不全、易被操控等問(wèn)題，也便于主管部門(mén)對(duì)專(zhuān)家進(jìn)行考核，規(guī)范化程度大大提高；完善招投標(biāo)評(píng)價(jià)體系，從“法治化、規(guī)范化、透明化、效能化”入手，以百分制形式評(píng)價(jià)招投標(biāo)運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的全覆蓋，保障參與者的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)招投標(biāo)工作的滿意度。

四是一屏統(tǒng)管，線上監(jiān)督。監(jiān)督人員通過(guò)電子招投標(biāo)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“一屏統(tǒng)管”，全過(guò)程掌握招投標(biāo)狀況，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，提高監(jiān)管效率；運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，將進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目全部納入管理系統(tǒng)并形成數(shù)字化網(wǎng)鏈，對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，作好預(yù)警預(yù)報(bào)，防止出現(xiàn)異常；網(wǎng)上公布監(jiān)督部門(mén)的權(quán)責(zé)清單和投訴處理辦法，建立網(wǎng)上投訴的接收、轉(zhuǎn)辦、反饋工作機(jī)制，暢通投訴渠道，方便市場(chǎng)主體維權(quán)。

五是順應(yīng)形勢(shì)，激發(fā)活力。電子招投標(biāo)將開(kāi)評(píng)標(biāo)從現(xiàn)場(chǎng)遷移到到線上，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)評(píng)標(biāo)由線下的“面對(duì)面”到線上的“鍵對(duì)鍵”轉(zhuǎn)變，順應(yīng)了形勢(shì)發(fā)展，減少了人員聚集，確保疫情防控期間招投標(biāo)工作的順利開(kāi)展，展現(xiàn)出強(qiáng)大的優(yōu)越性；電子招投標(biāo)提供了方便快捷的信息交流和資源共享平臺(tái)，為招標(biāo)項(xiàng)目的正常推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，激發(fā)更多的市場(chǎng)主體廣泛參與競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)了交易雙方資源利用和利益的最大化，增添了招投標(biāo)活力。

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