最近,有一位個(gè)體工商戶的朋友發(fā)來疑問,"作為一個(gè)個(gè)體工商戶,如何才能參加政府采購呢?"
針對這個(gè)問題,今天我們就來一起進(jìn)行探討。
我們先看這樣一個(gè)例子:
在一次政府采購過程中,紅星裝飾經(jīng)營部成為X縣民政局救災(zāi)棉被采購項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)商。但是另外3家投標(biāo)供應(yīng)商以紅星裝飾經(jīng)營部為個(gè)體工商戶,不滿足《政府采購法》第二十二條的要求、在“信用中國”網(wǎng)站查不到主體信用記錄、無社保記錄、不具備履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力等為由,對采購結(jié)果提出質(zhì)疑,后又對質(zhì)疑答復(fù)不滿,向X縣財(cái)政局提起投訴。
X縣財(cái)政局作出投訴處理決定,以鑫晨經(jīng)營部沒有健全的財(cái)務(wù)制度,不符合本項(xiàng)目供應(yīng)商資格等為由,決定本項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果無效,責(zé)令重新開展采購活動。鑫晨經(jīng)營部不服X縣財(cái)政局作出的投訴處理決定,在判決之后提起行政訴訟。一審法院作出一審判決:確認(rèn)X縣財(cái)政局作出的《政府采購?fù)对V處理決定書》違法,撤銷X縣財(cái)政局作出的《政府采購?fù)对V處理決定書》。X縣財(cái)政局不服,提出上訴,二審法院最終駁回上訴,維持原判。
那么,個(gè)體工商戶就真的沒辦法參與政府采購項(xiàng)目了嗎?
01、個(gè)體工商戶視同中小企業(yè)
在政府采購領(lǐng)域,幾乎沒有專門針對個(gè)體工商戶的扶持政策,但這并不意味著個(gè)體工商戶被政府采購所遺忘,而是因?yàn)檫@些政策紅利隱藏得比較深。
根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)的規(guī)定,個(gè)體工商戶和本規(guī)定以外的行業(yè),參照本規(guī)定進(jìn)行劃型。這為個(gè)體工商戶參與政府采購活動提供了一張通行證。
《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第二條規(guī)定:“符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶,在政府采購活動中視同中小企業(yè)?!?/p>
《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》除了要求通過提高預(yù)付款比例、引入信用擔(dān)保、支持中小企業(yè)開展合同融資、免費(fèi)提供電子采購文件等方式為中小企業(yè)參與采購活動提供便利外,又送來了一塊大蛋糕:一是調(diào)整對小微企業(yè)的價(jià)格評審優(yōu)惠幅度,二是提高政府采購工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額。符合中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶自然也能享受。
作為個(gè)體工商戶只要記牢一點(diǎn):在政府采購領(lǐng)域,凡是中小企業(yè)能享受的政策紅利,符合劃型標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶同樣可以享受。
02、發(fā)揮自身優(yōu)勢可贏得發(fā)展
不可否認(rèn),個(gè)體工商戶存在著小而散的劣勢,但在一定條件下也可以轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢。個(gè)體工商戶由于規(guī)模小,相應(yīng)的管理層級少,響應(yīng)速度可以比其他市場主體更快。
另外,個(gè)體工商戶可以且特別是對本地化有一定要求的服務(wù)項(xiàng)目,做出自己的一片天地,爭取細(xì)分市場份額,提高自身的競爭實(shí)力,既為自身發(fā)展贏得生存之機(jī),又為市場提供所需服務(wù)。
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