獲取招標文件時，可以要求供應商提供身份證明文件嗎？

# 標書制作 2022-12-25 14:42 來源：

問：獲取招標文件時，可以要求供應商提供身份證明文件嗎？

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答：不可以。對于公開招標項目來講，政府采購相關(guān)法律法規(guī)未對供應商獲取招標文件作限制性規(guī)定，在獲取招標文件環(huán)節(jié)，要求供應商提供身份證明文件，相當于要求供應商在政府采購活動前進行不必要的登記、注冊，屬于變相設置進入政府采購市場的障礙，這是財政部38號文《關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》中明確要求全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的做法之一。

法律依據(jù)為《關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）：各地區(qū)、各部門應當嚴格落實《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權(quán)利。要全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，重點清理和糾正以下問題：（三）要求供應商在政府采購活動前進行不必要的登記、注冊，或者要求設立分支機構(gòu)，設置或者變相設置進入政府采購市場的障礙；...

問：評標時發(fā)現(xiàn)招標文件存在重大歧義時，采購代理機構(gòu)可以現(xiàn)場進行修改后，再進行評標嗎？

答：不可以現(xiàn)場修改，應停止評標工作，采購人或采購代理機構(gòu)經(jīng)書面確認確實屬于重大歧義后，應當修改招標文件，重新組織采購活動。

法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第六十五條評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，應當停止評標工作，與采購人或者采購代理機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構(gòu)確認后，應當修改招標文件，重新組織采購活動。

問：采購人如需追加采購，需要經(jīng)過財政部門批準嗎？

答：不需要。政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同，但要注意的是，所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。

法律依據(jù)為《政府采購法》第四十九條政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。

問：投訴人撤銷投訴后，財政部門需要發(fā)布信息公告嗎？

答：相關(guān)法律沒有規(guī)定需要發(fā)布關(guān)于撤訴的信息公告。財政部門受理投訴后,投訴人書面申請撤回投訴的，財政部門應當終止投訴處理程序，并書面告知相關(guān)當事人。

法律依據(jù)為《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十條財政部門受理投訴后，投訴人書面申請撤回投訴的，財政部門應當終止投訴處理程序，并書面告知相關(guān)當事人。

問：公開招標項目評審結(jié)束后，供應商可以對采購文件提出質(zhì)疑嗎？

答：財政部94號令中明確，供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。只要在法定質(zhì)疑期內(nèi)，供應商就可以對采購文件就自身權(quán)益受到損害的內(nèi)容提出質(zhì)疑。但在實際項目中，公開招標項目評審結(jié)束后，一般都會超出供應商對采購文件的法定質(zhì)疑期。

法律依據(jù)為《政府采購質(zhì)疑投訴辦法》（財政部令第94號）第十條供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

采購文件可以要求供應商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。