對于招標業(yè)主來說，要對工程項目建設(shè)負起責任來就需要重視到工程項目全過程的各個細節(jié)事項，包括評審環(huán)節(jié)的評分標準。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部從2018年起選擇部分地區(qū)和企業(yè)開展全過程工程咨詢試點，我們在這篇就來看看江蘇省建設(shè)項目全過程工程咨詢服務(wù)招標文件的評分標準。

　　全過程工程咨詢已在各省市試點實施，要求政府投資項目及試點單位的重點項目帶頭推行全過程工程咨詢，鼓勵非政府投資工程委托全過程工程咨詢服務(wù)。在民用建筑項目中，鼓勵提供全過程工程咨詢服務(wù)。后各省市如廣東、四川、廣西、江蘇等陸續(xù)印發(fā)全過程工程咨詢服務(wù)的招標文件。

　　江蘇省建設(shè)項目全過程工程咨詢服務(wù)招標文件重點節(jié)選給大家!供參考!

　　第二章投標人須知

　　投標人須知前附表

　　前附表與本章正文內(nèi)容不一致的，以本章正文為準。

　　第三章評標辦法

　　評標辦法前附表

　　招標公告與本章評標辦法內(nèi)容不一致的，以本章為準。

　　1.評標方法

　　本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先;投標報價也相等的，以實施方案得分高的優(yōu)先;如果實施方案得分也相等，由評標委員會采用抽簽方式確定中標候選人順序。

　　評標委員會對于投標人未按照第二章“投標人須知”第3.5項規(guī)定提供的信用資料將不予認定。

　　2.評審標準

　　2.1初步評審標準

　　2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。

　　2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。

　　2.1.3響應(yīng)性評審標準：見評標辦法前附表。

　　2.2分值構(gòu)成與評分標準

　　2.2.1分值構(gòu)成

　　(1)技術(shù)部分：包括全過程工程咨詢服務(wù)實施方案及負責人答辯，分值見評標辦法前附表;

　　(2)商務(wù)部分：包括全過程工程咨詢服務(wù)項目總負責人、全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)人員(其他人員)、投標報價、業(yè)績與信譽，分值見評標辦法前附表;

　　2.2.2評標基準價計算

　　評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

　　2.2.3 技術(shù)部分評分標準：包括全過程工程咨詢服務(wù)實施方案及負責人答辯，評分標準見評標辦法前附表;

　　2.2.4 商務(wù)部分評分標準：包括全過程工程咨詢服務(wù)項目總負責人、全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)人員(其他人員)、投標報價、業(yè)績與信譽，評分標準見評標辦法前附表;

　　3.評標程序

　　3.1評標準備

　　3.1.1評標委員會成員應(yīng)簽署《評標聲明書》，并共同推選一名評標委員會負責人負責評標活動的組織領(lǐng)導工作。

　　3.1.2招標人應(yīng)向評標委員會提供與評標有關(guān)的工程項目信息、數(shù)據(jù)和資料，所提供的資料和信息不得帶有不公正、影響或排斥某些投標人的情況。

　　3.1.3評標委員會成員應(yīng)獨立研讀招標文件。對招標文件中存在的問題的處理應(yīng)由評標委員會討論決定。評標委員會可要求招標人對招標文件的內(nèi)容作必要的澄清、說明，但澄清、說明不得改變招標文件的實質(zhì)內(nèi)容。

　　3.2初步評審

　　3.2.1形式性評審

　　評標委員會根據(jù)本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。

　　3.2.2資格評審

　　評標委員會根據(jù)本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。

　　3.2.3響應(yīng)性評審

　　評標委員會根據(jù)本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。

　　3.2.4投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應(yīng)當否決其投標。

　　(1)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準;

　　(2)總價金額與依據(jù)單項報價計算出的結(jié)果不一致的，以單項報價金額為準修正總價，但單項報價金額小數(shù)點有明顯錯誤、四舍五入原因的除外;

　　3.2.5澄清、說明或補正

　　在初步評審過程中，評標委員會應(yīng)當就投標文件中不明確的內(nèi)容要求投標人進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正按照本章第3.4款的規(guī)定進行。

　　3.2.6投標文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視為未能對中招標文件做出實質(zhì)性相應(yīng)，應(yīng)當作為無效投標予以否決：

　　(1)投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章;

　　(2)投標文件中的投標函未加蓋企業(yè)法定代表人(或企業(yè)法定代表人委托代理人)印章(或簽字)的;

　　(3)投標函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章(或簽字)，企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)的;

　　(4)投標人及項目總負責人資質(zhì)條件不符合國家有關(guān)規(guī)定，或不滿足招標文件規(guī)定的資格條件的;

　　(5)組成聯(lián)合體投標未提供聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的;

　　(6)在同一招標項目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的;

　　(7)投標報價低于成本或者高于招標文件設(shè)定的最高投標限價的;

　　(8)同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價的，但招標文件要求提交備選投標的除外;

　　(9)未按照招標文件規(guī)定的計價方法進行投標報價的;

　　(10)未按招標文件要求提供投標保證金的;

　　(11)投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限的;

　　(12)明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準的要求的;

　　(13)投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的咨詢服務(wù)費用結(jié)算和支付辦法的;

　　(14)未按招標文件要求提供電子投標文件，或者投標文件未能解密且按照招標文件明確的投標文件解密失敗的補救方案補救不成功的;

　　(15)不同投標人的投標文件以及投標文件制作過程出現(xiàn)了評標委員會認為不應(yīng)當雷同的情況的;

　　(16)以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的;

　　(17)項目全過程工程咨詢實施方案存在明顯技術(shù)錯誤、或者不符合招標文件有關(guān)暗標要求的;

　　(18)投標文件關(guān)鍵內(nèi)容模糊、無法辯認的。

　　3.3詳細評審

　　3.3.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的評分因素和評分標準，對投標文件的技術(shù)文件和商務(wù)文件進行評審打分，并計算出綜合評估得分，各項分值計算均保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

　　3.3.2技術(shù)文件評審內(nèi)容包括全過程工程咨詢服務(wù)實施方案，評分分值計算應(yīng)按評標委員會成員打分中去掉一個最高分和一個最低分后取平均值。

　　3.3.3商務(wù)文件評審內(nèi)容包括投標報價、全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)人員、業(yè)績、榮譽與信用等級，評分分值分值應(yīng)由評委會共同確認。如存在爭議，按本章3.6條處理。

　　3.4投標文件的澄清和補正

　　3.4.1在評標過程中，評標委員會可以以書面形式或者通過“電子招投標交易平臺”要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

　　3.4.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù)性錯誤修正的除外)。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

　　3.4.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

　　3.5推薦中標候選人或直接確定中標人

　　3.5.1除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會在推薦中標候選人時，應(yīng)遵照以下原則:

　　(1)評標委員會按照最終得分由高至低的次序排列，并根據(jù)投標人須知前附表規(guī)定的中標候選人數(shù)量，將排序在前的投標人推薦為中標候選人。

　　(2)如果評標委員會根據(jù)本章的規(guī)定作無效標處理后，有效投標不足三個，且少于投標人須知前附表規(guī)定的中標候選人數(shù)量的，則評標委員會可以將所有有效投標按最終得分由高至低的次序作為中標候選人向招標人推薦。如果因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決所有投標。

　　3.5.2投標人須知前附表授權(quán)評標委員會直接確定中標人的，評標委員會按照最終得分由高至低的次序排列，并確定排名第一的投標人為中標人。

　　3.5.3評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提交評標報告。評標報告應(yīng)當由全體評標委員會成員簽字。招標人將在規(guī)定時間內(nèi)抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

　　3.6評標爭議處理

　　3.6.1評標委員會全體成員應(yīng)獨立評審，對所提出的評審意見承擔個人責任。

　　3.6.2評標委員會對需要全體成員共同確認的重大事項各成員意見不一致的應(yīng)進行表決。表決事項經(jīng)評標委員會全體成員超過半數(shù)以上同意視為有效，表決不得違背法律、法規(guī)和招標文件的規(guī)定。采用“電子招投標交易平臺”招標投標的，表決可以通過“電子招投標交易平臺”進行。

　　3.6.3本評標辦法中需要評標委員會全體成員共同確認的重大事項是指：

　　(1)按本章3.2條款投標做廢標處理的;

　　(2)按本章3.3條款投標人有關(guān)資格、業(yè)績等認定的;

　　(3)按本章3.4條款要求投標人澄清、說明或補正的;

　　(4)其他有可能影響評標結(jié)果、可能對投標人產(chǎn)生不公、或者可能影響招標人利益的。

　　3.6.4評標委員會成員對書面決議或評審結(jié)論持有異議的，應(yīng)當書面闡述其不同意見和理由。拒絕在書面決議或評標報告上簽名且不陳述其不同意見和理由的，視為同意書面決議或評標結(jié)論。評標委員會應(yīng)當在評標報告中做出說明。

　　3.6.5評標委員會形成的最終評審結(jié)論，應(yīng)能體現(xiàn)大多數(shù)評委的評審意見，如有超過二分之一的評委提出異議的，應(yīng)當當場重新評審。

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