甲中標(biāo)后,將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給乙,能否對(duì)甲乙公司都進(jìn)行處罰?
答:這種情況只能是對(duì)甲公司進(jìn)行處罰,因?yàn)樽鳛橹袠?biāo)人,甲公司不應(yīng)該將政府采購(gòu)合同轉(zhuǎn)包。乙公司未將政府采購(gòu)合同轉(zhuǎn)包,對(duì)其處罰缺乏法律依據(jù)。
法律依據(jù)
《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十二條供應(yīng)商有下列情形之一的,依照政府采購(gòu)法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任:(四)將政府采購(gòu)合同轉(zhuǎn)包;……
《政府采購(gòu)法》第七十七條第一款處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng),有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:……
問(wèn):
某政府采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,投標(biāo)人在當(dāng)?shù)鼐哂信c其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所的得5分,否則不得分(提供固定辦公場(chǎng)所、服務(wù)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件及房屋所有人身份證復(fù)印件或租賃協(xié)議復(fù)印件)。此規(guī)定是否違法?
答:
《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》(財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào))規(guī)定,“要全面清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法,重點(diǎn)清理和糾正以下問(wèn)題:……(三)要求供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)前進(jìn)行不必要的登記、注冊(cè),或者要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu),設(shè)置或者變相設(shè)置進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的障礙……”本項(xiàng)目招標(biāo)文件將投標(biāo)人在當(dāng)?shù)鼐哂薪?jīng)營(yíng)場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所作為評(píng)審因素,是對(duì)外地企業(yè)的歧視,屬于以不合理?xiàng)l件限制供應(yīng)商,應(yīng)當(dāng)予以糾正。
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