浙江住建廳：進度款支付比例不低于85%！推行施工過程結(jié)算和無爭議部分先付的竣工結(jié)算

# 工程造價 2023-02-13 14:20 來源：

近日，浙江省住建廳發(fā)布《關于發(fā)揮標準造價作用助推建筑業(yè)做優(yōu)做強的指導意見》，其中明確：

政府投資項目工程進度款支付比例不低于已完成工程價款的85%；

政府投資和國有投資項目全面推行施工過程結(jié)算和無爭議部分先付的竣工結(jié)算。

01、保障工程價款支付比例

工程預付款的支付比例原則上不低于扣除暫列金額后簽約合同價的10%，其中工資性預付款比例不低于合同價1%，工程預付款不包括需單獨支付的安全文明施工費。

對跨年度的重大工程項目，可按年度工程計劃逐年預付。

政府投資項目工程進度款支付比例不低于已完成工程價款的85%，經(jīng)發(fā)承包雙方確認的變更調(diào)整和要素價格動態(tài)調(diào)差，與工程款同期同比例支付。

02、推行無爭議價款先支付

政府投資和國有投資的工程項目推行施工過程結(jié)算和無爭議部分先付的竣工結(jié)算。

建設單位與施工單位在施工合同中約定結(jié)算審核期限，超過期限未辦結(jié)的，按照合同約定及時支付無爭議部分的工程價款。

造價咨詢企業(yè)應積極配合發(fā)承包雙方按時完成結(jié)算審核工作，不得無故拖延。

延伸閱讀：

早在2022年7月，浙江省人民政府辦公廳發(fā)布的《關于進一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強的若干意見》就提出：

將政府投資項目工程進度款支付比例由80%提高至85%。

9月14日，紹興市人民政府發(fā)布《紹興市人民政府辦公室關于推動紹興建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，本意見自2022年10月10日起施行。

政府投資項目進度款支付比例由80%提高到85%，建設單位不得將未完成審計作為延期工程結(jié)算以及拖欠工程款的理由。

今年6月，財政部發(fā)布《關于完善建設工程價款結(jié)算有關辦法的通知》，自2022年8月1日起施行，自此日期起簽訂的工程合同應按照本通知執(zhí)行。其中明確：

政府機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設工程進度款支付應不低于已完成工程價款的80%。

此后，浙江、黑龍江、山西、福建、廣東、湖南、湖北、重慶、天津、江蘇常州等多地發(fā)文跟進。

浙江《指導意見》其他重點

浙江省住建廳發(fā)布《關于發(fā)揮標準造價作用助推建筑業(yè)做優(yōu)做強的指導意見》其他重點內(nèi)容如下：

01、著力規(guī)范招標投標行為

1、引導招標人在招標文件中設置專門條款明確招標風險控制價，根據(jù)最高投標限價、投標報價和風險控制價，確定評標基準價，防止投標人惡意競價、低價搶標。

2、規(guī)范招標文件編制。依據(jù)全省統(tǒng)一的示范文本依法合理編制招標文件，防止招標文件中出現(xiàn)“包括但不限于的風險范圍”“只減不增、只罰不獎”等將風險無限轉(zhuǎn)嫁給投標人的不合理條款。

3、科學研判投標報價。協(xié)商確定的單價僅用于工程量調(diào)整和變更后綜合單價的確定。

02、合理分攤工程風險費用

1、明確風險分攤約定比例。工程建設要素價格市場風險由發(fā)承包雙方合理分攤。

合同工期在6個月以上的工程項目，在合同中約定人工、材料要素價格的風險幅度和范圍；

合同工期在18個月以上的工程項目，人工、材料要素價格的風險幅度可約定在3%以內(nèi)。

合同工期在6個月以上的建設工程可采用形象進度分段調(diào)整或者按月動態(tài)調(diào)整，原則上不采用整體工程一次性結(jié)算方式。

2、明確價格調(diào)差范圍原則。發(fā)包人在招標文件中明確占工程材料費比重較大的材料和人工動態(tài)調(diào)整價差。

3、建設工程實施過程中，為落實當?shù)匦鹿谝咔榉揽匾蟀l(fā)生的人員隔離、停工損失，發(fā)承包雙方按照不可抗力的原則合理分攤，一般承包方承擔不超過50%的費用，合同有明確約定除外。

03、調(diào)整優(yōu)質(zhì)工程增加費

對《2018版計價規(guī)則》各專業(yè)工程的優(yōu)質(zhì)工程增加費費率適當調(diào)整（詳見下表），發(fā)包人有優(yōu)質(zhì)工程的要求，在編制招標控制價時按暫列金額的方式計列優(yōu)質(zhì)工程增加費，作為創(chuàng)優(yōu)工程成本費用補償，同時發(fā)承包雙方可在合同中另行約定對等的獎罰條款。

合同沒有約定優(yōu)質(zhì)工程要求，實際獲得優(yōu)質(zhì)工程獎的，可按照實際獲獎等級相應費率標準50%計取優(yōu)質(zhì)工程增加費，并簽訂補充協(xié)議；

合同有約定優(yōu)質(zhì)工程要求，但實際獲獎等級低于合同約定等級的，可按照實際獲獎等級相應費率標準75-100%計取優(yōu)質(zhì)工程增加費（合同沒有優(yōu)質(zhì)工程獎罰約定的，按照下限計?。?；

實際獲獎等級高于合同約定等級的，可按照實際獲獎等級相應費率標準75%計取優(yōu)質(zhì)工程增加費。