云南擬出臺措施規(guī)范政府采購收費行為采購文件或?qū)⒉辉俑顿M

# 標書制作 2023-02-15 10:29 來源：

企業(yè)參與政府采購的成本將越來越低。近日，云南省財政廳草擬《關于進一步規(guī)范政府采購相關收費行為的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），將出臺一系列措施降低政府采購交易成本，減輕企業(yè)負擔?！墩髑笠庖姼濉访嫦蛏鐣_征求意見。

　　《征求意見稿》規(guī)范措施主要涉及代理服務付費、采購文件費、保證金、交易費用以及政府監(jiān)督5個方面，提出根據(jù)相關規(guī)定，政府采購代理服務費用可以由采購人支付，也可以約定由中標（成交）供應商支付。其中，代理費超過分散采購限額標準的，如由采購人支付，采購人應當通過政府采購選擇采購代理機構(gòu)，并按委托代理協(xié)議支付費用；如由中標（成交）供應商支付，鼓勵采購人采用競爭性方式選擇采購代理機構(gòu)，并在委托代理協(xié)議中明確收費標準。

　　《征求意見稿》提出，編制采購文件所需智力成本、人力成本在代理費中收取，不得在采購文件費中重復收取。鼓勵免費提供紙質(zhì)采購文件。在電子交易中，采購人、采購代理機構(gòu)應當免費提供電子采購文件，并在采購公告中明確電子文件下載鏈接等獲取方式，且不得要求供應商再付費領取紙質(zhì)文件。

　　鼓勵供應商采用銀行保函、保險保函（保單）、擔保保函等方式繳納保證金。采購人、采購代理機構(gòu)應當允許供應商自主選擇非現(xiàn)金形式繳納政府采購投標和履約保證金，不得限制保證金的非現(xiàn)金繳納形式，不得收取現(xiàn)金。采購人、采購代理機構(gòu)、交易平臺等不得指定出具保函（保單）的金融機構(gòu)或擔保機構(gòu)。采購人不得在貨物、服務采購中要求中標（成交）供應商繳納質(zhì)量保證金。

　　《征求意見稿》還提出：“禁止向供應商轉(zhuǎn)嫁交易費用?！奔胁少彊C構(gòu)組織的項目，由集中采購機構(gòu)支付專家評審費；采購人自行組織或者委托社會代理機構(gòu)組織的項目，由采購人或委托采購代理機構(gòu)支付專家評審費用。不得以任何方式和理由向供應商轉(zhuǎn)嫁專家評審費用。政府采購活動原則上不進行公證，確需公證的，僅限于對開標過程進行公證，公證費用由采購人支付。不得對評審過程進行公證，不得以任何方式和理由向采購代理機構(gòu)、供應商轉(zhuǎn)嫁公證費用。

　　財政部門將加強對政府采購收費行為的監(jiān)督。省財政廳將把違規(guī)收取代理費、采購文件費、保證金以及向供應商轉(zhuǎn)嫁費用等行為納入營商環(huán)境跟蹤指導重點內(nèi)容。財政部門要在政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督評價工作中，將采購代理機構(gòu)收費行為作為重點檢查內(nèi)容，對違規(guī)收費行為督促整改并計入履職評價扣分，同時強化社會監(jiān)督，采購當事人如發(fā)現(xiàn)政府采購活動中的違規(guī)收費行為，可通過云南省政府采購網(wǎng)“公眾互動”欄目的“營商環(huán)境意見建議征集”專欄，及時向財政部門反映情況。