問：采購人追加采購時，需要通過代理機構(gòu)進行操作嗎？

答：政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，這種情形下采購人可直接與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂補充合同，不需要再通過代理機構(gòu)。如果超過百分之十，則需要按政府采購法規(guī)定的采購流程另行采購。

法律依據(jù)為《政府采購法》第四十九條 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。

問：評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以否定招標(biāo)文件中的部分要求并現(xiàn)場重新制定嗎？

答：不可以。評審專家應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審，不能對招標(biāo)文件中規(guī)定的事項進行修改。如果在評審過程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作，與采購人或者采購代理機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動。

法律依據(jù)為《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）第十八條第一款 評審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律,按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審。

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第六十五條 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作，與采購人或者采購代理機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動。

問：多家供應(yīng)商的報價相同，可以認(rèn)定為串通投標(biāo)嗎？

答：不可以，報價多少是供應(yīng)商的權(quán)利，同時串通投標(biāo)的認(rèn)定是有法定情形的，不能簡單只因為多家供應(yīng)商報價相同就隨意判定為惡意串通。

法律依據(jù)為《政府采購法實施條例》第七十四條 有下列情形之一的，屬于惡意串通，對供應(yīng)商依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任，對采購人、采購代理機構(gòu)及其工作人員依照政府采購法第七十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任：

（一）供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；

（二）供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；

（三）供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

（四）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動；

（五）供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；

（六）供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄中標(biāo)、成交；

（七）供應(yīng)商與采購人或者采購代理機構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部87號令）第三十七條 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

問：中標(biāo)公告有文字錯誤，可以進行變更嗎？

答：中標(biāo)公告內(nèi)容有誤，可以根據(jù)《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）》中的相關(guān)范本依法發(fā)布更正公告進行變更。

法律依據(jù)為《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）》（財辦庫〔2020〕50號）中有關(guān)“更正公告”規(guī)范。

問：供應(yīng)商交了投標(biāo)保證金卻沒來參加開標(biāo)，保證金需要退還嗎？

答：投標(biāo)人可以不參加開標(biāo)，不參加的視為認(rèn)同開標(biāo)結(jié)果。交了投標(biāo)保證金既沒有參加開標(biāo)，也沒有任何書面聲明說不來開標(biāo)，并不是違規(guī)行為，應(yīng)視為未參加投標(biāo)或未中標(biāo)供應(yīng)商情形，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金。

法律依據(jù)為《政府采購法實施條例》第三十三條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第四十二條第三款 投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

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