近日，遼寧省財(cái)政廳關(guān)于征求《遼寧省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城采購(gòu)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知發(fā)布，對(duì)商城運(yùn)營(yíng)模式、商品品目等進(jìn)行調(diào)整。意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2025年4月11日前。
《征求意見(jiàn)稿》明確采購(gòu)人采購(gòu)網(wǎng)上商城采購(gòu)目錄內(nèi)、單項(xiàng)或批量采購(gòu)在政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、工程、服務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上商城采購(gòu)。網(wǎng)上商城實(shí)行品目目錄動(dòng)態(tài)管理。網(wǎng)上商城品目目錄由省財(cái)政廳根據(jù)采購(gòu)人采購(gòu)需求，本著“標(biāo)準(zhǔn)通用、市場(chǎng)可買、貨源充足”的原則確定并公布。
原文如下：
遼寧省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城采購(gòu)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總 則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范遼寧省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)上商城）的日常運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督管理工作，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，提高政府采購(gòu)績(jī)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)〈深化政府采購(gòu)制度改革方案〉的實(shí)施意見(jiàn)》、《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步深化政府采購(gòu)制度改革意見(jiàn)的通知》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省網(wǎng)上商城實(shí)際運(yùn)行情況，制定本辦法。
第二條本辦法所稱網(wǎng)上商城是指依托中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)遼寧分網(wǎng)（www.ccgp-liaoning.gov.cn），運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及人工智能等技術(shù)，按照政府采購(gòu)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等規(guī)則搭建，落實(shí)政府采購(gòu)政策要求，服務(wù)政府采購(gòu)各參與主體，實(shí)施網(wǎng)上交易和動(dòng)態(tài)監(jiān)管的信息化服務(wù)平臺(tái)。
第三條遼寧省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)人），以及使用財(cái)政性資金通過(guò)網(wǎng)上商城向采購(gòu)人提供商品的法人、其他組織或自然人（以下簡(jiǎn)稱供應(yīng)商）適用本辦法。
第四條采購(gòu)人采購(gòu)網(wǎng)上商城采購(gòu)目錄內(nèi)、單項(xiàng)或批量采購(gòu)在政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、工程、服務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上商城采購(gòu)。
第五條遼寧省財(cái)政廳（以下簡(jiǎn)稱“省財(cái)政廳”）負(fù)責(zé)建立網(wǎng)上商城并制定相關(guān)的管理辦法。各級(jí)財(cái)政部門為網(wǎng)上商城電子交易的監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)預(yù)算單位網(wǎng)上商城采購(gòu)行為進(jìn)行監(jiān)管。
第六條本辦法所稱供應(yīng)商，是指通過(guò)網(wǎng)上商城向采購(gòu)人提供貨物、工程、服務(wù)等的法人、其他組織或自然人，包括電商商戶和普通商戶。本辦法所稱電商商戶，是指符合《遼寧省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城電商商戶準(zhǔn)入條件和規(guī)則》，設(shè)有獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的電子商務(wù)網(wǎng)站，并且通過(guò)自營(yíng)網(wǎng)站與網(wǎng)上商城利用數(shù)據(jù)對(duì)接方式開(kāi)展業(yè)務(wù)的供應(yīng)商。本辦法所稱普通商戶，是指直接使用網(wǎng)上商城系統(tǒng)功能開(kāi)展業(yè)務(wù)的供應(yīng)商。本辦法所稱網(wǎng)上商城運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，是指受各級(jí)財(cái)政部門委托，按照相關(guān)政策法規(guī)，負(fù)責(zé)提供網(wǎng)上商城日常運(yùn)營(yíng)和服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第七條網(wǎng)上商城采購(gòu)堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、物有所值、便捷高效、公開(kāi)透明”的原則，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)。
第八條網(wǎng)上商城實(shí)行品目目錄動(dòng)態(tài)管理。網(wǎng)上商城品目目錄由省財(cái)政廳根據(jù)采購(gòu)人采購(gòu)需求，本著“標(biāo)準(zhǔn)通用、市場(chǎng)可買、貨源充足”的原則確定并公布。
第二章 采購(gòu)人管理
第九條采購(gòu)人是網(wǎng)上商城采購(gòu)活動(dòng)的主體，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2023〕4號(hào))以及《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)庫(kù)〔2016〕99號(hào)）等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)對(duì)采購(gòu)需求和采購(gòu)結(jié)果負(fù)責(zé)制，并承擔(dān)其主體責(zé)任。按照“誰(shuí)采購(gòu)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做好采購(gòu)需求制定、結(jié)果確認(rèn)、合同簽訂、履約驗(yàn)收、資金支付等工作。
第十條采購(gòu)人在網(wǎng)上商城實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)履行以下職責(zé)：
（一）維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保等政府采購(gòu)政策，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車管理等有關(guān)規(guī)定。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上商城品目范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)程序和規(guī)則，不得無(wú)故不確認(rèn)采購(gòu)結(jié)果、不簽訂合同、不履行合同，不得擅自變更、中止或終止合同。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算，厲行節(jié)約，科學(xué)合理制定采購(gòu)需求，不得以化整為零等方式規(guī)避履行政府采購(gòu)程序。
（四）嚴(yán)格遵守《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇。同時(shí)，為確保營(yíng)商環(huán)境的公平與高效，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則，及時(shí)、足額支付供應(yīng)商貨款，嚴(yán)禁無(wú)故拖延或惡意拖欠，以維護(hù)良好的營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)秩序。
（五）按照網(wǎng)上商城采購(gòu)訂單或合同約定及有關(guān)法律法規(guī)制度規(guī)定處理與供應(yīng)商發(fā)生的糾紛。
（六）應(yīng)履行的其他法定職責(zé)。
第三章 供應(yīng)商管理
第十一條網(wǎng)上商城供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備政府采購(gòu)法第二十二條和政府采購(gòu)法實(shí)施條例第十七條規(guī)定之條件。
第十二條網(wǎng)上商城電商商戶實(shí)行承諾準(zhǔn)入制。電商商戶可隨時(shí)申報(bào)入駐，省財(cái)政廳根據(jù)網(wǎng)上商城運(yùn)行情況，適時(shí)審核電商商戶相關(guān)資格條件，并通知網(wǎng)上商城平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商安排技術(shù)聯(lián)調(diào)工作。（電商商戶準(zhǔn)入條件和規(guī)則見(jiàn)附件1）。
第十三條省財(cái)政廳依據(jù)準(zhǔn)入規(guī)則審核電商商戶申請(qǐng)材料并核實(shí)申請(qǐng)電商商戶的倉(cāng)儲(chǔ)、物流以及自營(yíng)平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)情況。審核發(fā)現(xiàn)以下情形的應(yīng)分別作出處理：
（一）申請(qǐng)資料真實(shí)齊全，符合準(zhǔn)入規(guī)則的，審核通過(guò)。
（二）申請(qǐng)材料不齊全、不符合準(zhǔn)入規(guī)則的，不予審核通過(guò)。
（三）電商商戶提供虛假資料的，不予審核通過(guò)，并列入遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)供應(yīng)商黑名單，2年內(nèi)不允許參與政府采購(gòu)、網(wǎng)上商城的相關(guān)活動(dòng)。
第十四條審核通過(guò)的電商商戶名單在遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布公告，公告期限為五個(gè)工作日。
第十五條入駐電商商戶應(yīng)當(dāng)按照遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)上商城數(shù)據(jù)接入規(guī)范研發(fā)接口程序，實(shí)現(xiàn)電商商戶的電子商務(wù)平臺(tái)與網(wǎng)上商城系統(tǒng)的對(duì)接。
第十六條網(wǎng)上商城開(kāi)放普通商戶入駐模式，允許普通商戶使用網(wǎng)上商城店鋪功能直接入駐商城開(kāi)展業(yè)務(wù)。普通商戶可隨時(shí)申報(bào)入駐，根據(jù)本辦法相關(guān)規(guī)定，提交真實(shí)有效材料。普通商戶入駐登記按照“一地登記，全省共享”的原則，實(shí)行屬地化管理。其中，省內(nèi)普通商戶備案按照供應(yīng)商注冊(cè)地由縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政部門或其指定的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記備案；省外普通商戶由省級(jí)財(cái)政部門或其指定的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記備案。登記備案工作時(shí)限為5個(gè)工作日。一經(jīng)登記全省共享，無(wú)須反復(fù)提交入駐材料。普通商戶可自主設(shè)定履約區(qū)域，并確保能夠?qū)λx擇的履約區(qū)域提供充足的供貨或服務(wù)保障。
第十七條網(wǎng)上商城普通商戶應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，提供真實(shí)有效材料、做出誠(chéng)信交易和服從監(jiān)督管理的承諾，并履行以下職責(zé)：
（一）嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)法律法規(guī)及規(guī)章制度。
（二）嚴(yán)格遵守網(wǎng)上商城采購(gòu)相關(guān)管理辦法及交易規(guī)則，參與網(wǎng)上商城競(jìng)價(jià)和議價(jià)業(yè)務(wù)時(shí)嚴(yán)格按照采購(gòu)人發(fā)出的采購(gòu)公告要求，做出全部實(shí)質(zhì)性響應(yīng)及合理報(bào)價(jià)并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。報(bào)價(jià)即視同承諾可向采購(gòu)人提供完全符合技術(shù)參數(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的商品。
（三）及時(shí)確認(rèn)網(wǎng)上商城訂單、簽訂采購(gòu)合同，及時(shí)按照合
同約定履行，提供的商品必須與訂單或合同內(nèi)容保持一致，并提供符合稅務(wù)部門相關(guān)規(guī)定的電子發(fā)票。
（四）指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上商城管理工作，包括商品信息維護(hù)、訂單確認(rèn)、成交結(jié)果確認(rèn)，以及商品咨詢、售后服務(wù)等。
（五）企業(yè)名稱等信息變更后，應(yīng)及時(shí)更新相關(guān)信息，并向網(wǎng)上商城運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更備案。
（六）接受政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督、管理，接受社會(huì)公眾對(duì)交易及履約行為的監(jiān)督。
（七）對(duì)不宜公開(kāi)的事項(xiàng)予以保密。
（八）遵守網(wǎng)上商城其他有關(guān)規(guī)定。
第四章 商品管理
第十八條商品管理包括商品錄入管理、基礎(chǔ)信息管理、上下架管理、服務(wù)管理、價(jià)格管理等。
第十九條商品的錄入、上下架、商品服務(wù)信息錄入等由入駐網(wǎng)上商城的供應(yīng)商負(fù)責(zé)；電商商戶商品的基礎(chǔ)信息管理、上下架審核管理、價(jià)格管理等由省本級(jí)財(cái)政部門或其指定的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；普通商戶商品的基礎(chǔ)信息管理、上下架審核管理、價(jià)格管理等由登記備案屬地的縣區(qū)一級(jí)財(cái)政部門或其指定的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第二十條網(wǎng)上商城銷售的商品應(yīng)當(dāng)符合以下條件和要求：
（一）滿足國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家“三包”及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)定。
（二）商品來(lái)源渠道合法，保證原廠原裝、全新正品,且不存在侵犯第三人合法權(quán)益的情況。
（三）商品信息應(yīng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，商品質(zhì)量、配置、服務(wù)等應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定和合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。
（四）商品型號(hào)與市場(chǎng)銷售的商品保持一致，不得銷售針對(duì)政府采購(gòu)的特供商品，上架商品必須保證貨源充足，已停產(chǎn)型號(hào)或缺貨的商品應(yīng)及時(shí)下架。屬于節(jié)能環(huán)保、進(jìn)口等商品的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（五）按照網(wǎng)上商城品目分類上架商品，不得上架網(wǎng)上商城品目目錄范圍外商品，不得混淆品目上架商品。
（六）超出標(biāo)準(zhǔn)范疇的個(gè)性化選配件或服務(wù)，原則上應(yīng)當(dāng)明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，商品安裝調(diào)試或提供服務(wù)中涉及另行購(gòu)置配件或支付服務(wù)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由采購(gòu)人自行選擇。未公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，不得要求采購(gòu)人支付。
（七）網(wǎng)上商城商品實(shí)行價(jià)格管控機(jī)制，供應(yīng)商上架商品的價(jià)格不得高于其生產(chǎn)廠商官方同期對(duì)外公布的價(jià)格，并且不得高于網(wǎng)上商城根據(jù)國(guó)內(nèi)主流的大型網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)站或各省份網(wǎng)上商城綜合估算出的同商品市場(chǎng)合理價(jià)；同時(shí)，電商商戶的商品價(jià)格不得高于其自有電商平臺(tái)同期銷售價(jià)格。
（八）電商商戶銷售的商品應(yīng)當(dāng)是自有電商平臺(tái)在售的自營(yíng)商品。
（九）商品技術(shù)參數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)變更。
第二十一條 當(dāng)商品出現(xiàn)下列情形的，由系統(tǒng)強(qiáng)制下架該商品：
（一）某一型號(hào)商品連續(xù)3個(gè)月銷售為0的或連續(xù)兩周庫(kù)存為0的。
（二）經(jīng)調(diào)查，質(zhì)量、配置或提供的售后服務(wù)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的。
（三）未正確上架至相應(yīng)品目的。
（四）應(yīng)當(dāng)下架的其他情形。
第二十二條網(wǎng)上商城交易商品應(yīng)在快遞包裹上粘貼“遼寧政府采購(gòu)”標(biāo)識(shí)。各采購(gòu)人在填寫(xiě)收貨地址時(shí)應(yīng)盡量將所在辦公室房間號(hào)等詳細(xì)地址寫(xiě)明，并協(xié)調(diào)保衛(wèi)部門，方便快遞人員送貨上門。
第二十三條采購(gòu)人應(yīng)按網(wǎng)上商城采購(gòu)目錄選擇所需商品，貨物類商品暫不接受個(gè)性化、定制性的需求。若網(wǎng)上商城商品確實(shí)不能滿足采購(gòu)需求的，采購(gòu)人可以依法采用其他法定采購(gòu)方式。對(duì)于同品牌同型號(hào)同規(guī)格商品，通過(guò)其他采購(gòu)方式價(jià)格更低的，且保修期限、售后服務(wù)條件相同，采購(gòu)人可另行組織采購(gòu)，但報(bào)銷時(shí)須將網(wǎng)上商城相關(guān)信息截圖作為證明材料。
第五章 交易管理
第二十四條網(wǎng)上商城采購(gòu)的基本流程：
（一）登錄網(wǎng)上商城。各采購(gòu)人首先登陸遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)，在業(yè)務(wù)流程中點(diǎn)擊網(wǎng)上商城模塊進(jìn)入網(wǎng)上商城。
（二）選擇商品。進(jìn)入網(wǎng)上商城模塊后，查詢需求商品，確定意向采購(gòu)產(chǎn)品品牌、型號(hào)，系統(tǒng)自動(dòng)顯示各型號(hào)配置、價(jià)格等信息供采購(gòu)單位對(duì)比選擇。
（三）選定采購(gòu)方式。直購(gòu)：采購(gòu)人按照本單位政府采購(gòu)內(nèi)控制度，根據(jù)實(shí)際需要直接在網(wǎng)上商城內(nèi)購(gòu)買商品。應(yīng)依據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門確定的政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能（含節(jié)水）產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品，實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。議價(jià)：采購(gòu)人按照本單位政府采購(gòu)內(nèi)控制度，根據(jù)實(shí)際需要選定商品，與對(duì)應(yīng)供應(yīng)商發(fā)起價(jià)格議價(jià)，直到議價(jià)結(jié)束。采購(gòu)人可在同一時(shí)間選擇多家發(fā)起多個(gè)議價(jià)操作。競(jìng)價(jià)：采購(gòu)人按照本單位政府采購(gòu)內(nèi)控制度，根據(jù)實(shí)際需要設(shè)定采購(gòu)需求或選定商品，針對(duì)對(duì)應(yīng)需求或商品發(fā)起競(jìng)價(jià)公告，能夠滿足供應(yīng)需求的供應(yīng)商可針對(duì)采購(gòu)人的需求、商品發(fā)起多輪報(bào)價(jià)，按照采購(gòu)人設(shè)定的報(bào)價(jià)時(shí)間周期，最終以最低價(jià)確定商品對(duì)應(yīng)的供應(yīng)商生成訂單。
（四）確認(rèn)下單。采購(gòu)人選定商品確定價(jià)格及供應(yīng)商后，填寫(xiě)預(yù)算信息，登記送貨地址和聯(lián)系人，選擇支付方式，告知供應(yīng)商出具發(fā)票所要填寫(xiě)的內(nèi)容，進(jìn)行電子下單采購(gòu)。網(wǎng)上商城采購(gòu)商品，采購(gòu)人無(wú)需填報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，政府采購(gòu)信息系統(tǒng)根據(jù)網(wǎng)上商城訂單自動(dòng)生成采購(gòu)計(jì)劃并完成備案。
（五）合同。供應(yīng)商確認(rèn)訂單，系統(tǒng)自動(dòng)生成合同，甲乙雙方在線進(jìn)行合同簽署，并由系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)公告和備案。供應(yīng)商根據(jù)訂單填寫(xiě)的商品信息及送貨地址送貨。需要書(shū)面合同的，可從系統(tǒng)直接生成打印。
第六章 履約保證金管理
第二十五條為有效保護(hù)采購(gòu)人的合法權(quán)益，防止供應(yīng)商間的惡意競(jìng)爭(zhēng)，確保交易活動(dòng)順暢無(wú)阻，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合網(wǎng)上商城運(yùn)營(yíng)實(shí)際，網(wǎng)上商城開(kāi)設(shè)履約保證金管理功能。
第二十六條供應(yīng)商參與網(wǎng)上商城活動(dòng)前，需向已開(kāi)通遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)上商城履約保證金業(yè)務(wù)模塊的銀行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)通專屬托管賬戶，并預(yù)存一定額度的保證金。具體保證金凍結(jié)比例依據(jù)不同交易類型確定：
（一）直購(gòu)，系統(tǒng)自動(dòng)按照擬獲取訂單金額的10%凍結(jié)履約保證金。訂單驗(yàn)收通過(guò)后，保證金即刻解凍。
（二）議價(jià)，系統(tǒng)自動(dòng)按照采購(gòu)人提交議價(jià)中所有商品原價(jià)總和的10%凍結(jié)保證金。議價(jià)流程結(jié)束后，如議價(jià)失敗，保證金即刻解凍；如議價(jià)成功，訂單驗(yàn)收通過(guò)后，保證金即刻解凍。
（三）競(jìng)價(jià)，系統(tǒng)自動(dòng)按照采購(gòu)人創(chuàng)建競(jìng)價(jià)最高采購(gòu)限價(jià)的10%凍結(jié)履約保證金。競(jìng)價(jià)結(jié)束后，未成交供應(yīng)商保證金即刻解凍；成交供應(yīng)商保證金在訂單驗(yàn)收通過(guò)后，即刻解凍。
第二十七條托管賬戶中預(yù)存的履約保證金所產(chǎn)生的資金收益歸供應(yīng)商所有。
第二十八條網(wǎng)上商城支持電子保函替代履約保證金的方式。供應(yīng)商可通過(guò)遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)電子保函中商城履約保證金板塊，向開(kāi)通商城履約保證金電子保函服務(wù)的金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)線上提交商城履約保證金保函申請(qǐng)。對(duì)于通過(guò)其他渠道獲取的保函，網(wǎng)上商城不予認(rèn)可。
第二十九條選擇電子保函方式的供應(yīng)商，無(wú)需在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)賬戶。僅需支付相關(guān)保費(fèi)后，即可獲得一定額度的保證金，該額度在保函有效期內(nèi)可循環(huán)使用。
第三十條在交易活動(dòng)過(guò)程中，若供應(yīng)商存在未履約行為、重大過(guò)錯(cuò)或違法違紀(jì)行為，相應(yīng)保證金將予以罰沒(méi)收繳。
第七章 履約驗(yàn)收及支付管理
第三十一條供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按照采購(gòu)合同約定、服務(wù)承諾以及市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門規(guī)定，履行商品更換、退貨、修理等售后服務(wù)。網(wǎng)上商城采購(gòu)商品的保修期限不得少于國(guó)家規(guī)定的保修期限。保修期滿后，如供應(yīng)商繼續(xù)提供維修、保養(yǎng)服務(wù)，有關(guān)服務(wù)及所需材料、配件收費(fèi)，按實(shí)際價(jià)格另行結(jié)算。網(wǎng)上商城采購(gòu)的服務(wù)不得低于國(guó)家或行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條 履約驗(yàn)收。供應(yīng)商將貨物送到采購(gòu)人指定地點(diǎn)后或提供指定服務(wù)后，采購(gòu)人按照合同約定進(jìn)行貨物或服務(wù)驗(yàn)收，確認(rèn)商品完好或服務(wù)滿意后，需采購(gòu)人在系統(tǒng)上完成對(duì)應(yīng)驗(yàn)收操作。貨物類商品破損或不符合合同約定，服務(wù)不滿意的，采購(gòu)單位可拒絕驗(yàn)收，供應(yīng)商應(yīng)更換商品后重新發(fā)貨，或提供合同約定服務(wù)內(nèi)容后繼續(xù)履行驗(yàn)收程序。若商品完好，但由于采購(gòu)人的原因，如在選購(gòu)商品前未看清商品規(guī)格、型號(hào)或者適用機(jī)型等說(shuō)明，導(dǎo)致商品無(wú)法使用的，在收到商品7日內(nèi)且不影響二次銷售的情況下，可與供應(yīng)商協(xié)商退貨。
第三十三條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)履約驗(yàn)收管理，按照政府采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在履約中存在問(wèn)題的，采購(gòu)人可以按照合同約定追究供應(yīng)商的違約責(zé)任，情況嚴(yán)重或者拒不整改的應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門，由相關(guān)財(cái)政部門依法處理。
第三十四條 支付貨款。采購(gòu)人驗(yàn)收合格后應(yīng)及時(shí)支付貨款。網(wǎng)上商城采購(gòu)的資金支付方式分為兩種：一是貨到付款。各單位采購(gòu)人員在貨到驗(yàn)收或服務(wù)驗(yàn)收完成后立即支付對(duì)應(yīng)款項(xiàng)。如使用公務(wù)卡支付，持卡人持公務(wù)卡刷卡憑證、發(fā)票等到本單位財(cái)務(wù)部門履行報(bào)銷程序。二是轉(zhuǎn)賬支付或支票支付。供應(yīng)商承諾網(wǎng)上商城采購(gòu)商品或服務(wù)資金支付賬期為45日。采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在到貨驗(yàn)收或服務(wù)驗(yàn)收合格并收到發(fā)票后45日內(nèi)，通過(guò)轉(zhuǎn)賬支付或支票支付將采購(gòu)資金一次性全額支付供應(yīng)商。對(duì)于各區(qū)縣級(jí)采購(gòu)單位，目前僅開(kāi)通貨到付款支付方式，未來(lái)根據(jù)各級(jí)區(qū)縣財(cái)政資金情況適時(shí)開(kāi)通賬期支付。
第八章 監(jiān)督管理
第三十五條財(cái)政部門對(duì)網(wǎng)上商城供應(yīng)商的管理采用信用評(píng)價(jià)機(jī)制。信用評(píng)價(jià)是指通過(guò)運(yùn)用一定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)供應(yīng)商在網(wǎng)上商城商品發(fā)布、價(jià)格管控、交易管理、物流效率、服務(wù)質(zhì)量等交易行為進(jìn)行量化比較的管理措施。
各采購(gòu)主體是實(shí)施信用評(píng)價(jià)的主體，省財(cái)政廳及各級(jí)財(cái)政采購(gòu)監(jiān)管門負(fù)責(zé)網(wǎng)上商城供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)工作，包括設(shè)立信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、建設(shè)信用評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)以及依據(jù)信用評(píng)價(jià)情況確定信用評(píng)價(jià)結(jié)果的使用等。
第三十六條 采購(gòu)人在網(wǎng)上商城采購(gòu)活動(dòng)中存在下列情形之一的，由同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，必要時(shí)進(jìn)行約談，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)追究其法律責(zé)任：
（一）惡意拆分項(xiàng)目的。
（二）采購(gòu)人與供應(yīng)商惡意串通的。
（三）未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購(gòu)政策的。
（四）向網(wǎng)上商城供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈(zèng)品、回扣或者與采購(gòu)無(wú)關(guān)的其他商品、服務(wù)的。
（五）無(wú)正當(dāng)理由取消采購(gòu)項(xiàng)目或訂單的。
（六）擅自變更、中止或者終止政府采購(gòu)合同的。
（七）對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑逾期未作處理的。
（八）未向供應(yīng)商實(shí)際支付貨款，但通過(guò)上傳虛假憑證等手段規(guī)避逾期校驗(yàn)的。
（九）其他違反本辦法規(guī)定的行為。
第三十七條供應(yīng)商出現(xiàn)下列情形之一的，由備案登記屬地財(cái)政采購(gòu)監(jiān)管部門或其指定的網(wǎng)上商城運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)，一經(jīng)查證將暫停其網(wǎng)上商城交易權(quán)限3個(gè)月并予以系統(tǒng)公示，自動(dòng)上報(bào)上級(jí)財(cái)政采購(gòu)監(jiān)管部門，同時(shí)記入供應(yīng)商誠(chéng)信庫(kù)：
（一）混淆品目分類上架商品，商品信息嚴(yán)重缺失、失真，商品描述與實(shí)際不符的。
（二）商品配置參數(shù)、市場(chǎng)價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化未及時(shí)更新、停售或缺貨、無(wú)貨商品未及時(shí)下架的。
（三）電商商戶上架非自營(yíng)商品、供應(yīng)商提供上架拆改配特供商品或非辦公類商品的。
（四）供應(yīng)商名稱等信息發(fā)生變更后，未及時(shí)向各級(jí)網(wǎng)上商城運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案的。
（五）未及時(shí)響應(yīng)相關(guān)部門信息安全要求的。
（六）其他違反網(wǎng)上商城商品上下架情形的。
第三十八條供應(yīng)商出現(xiàn)下列情形之一的，由供應(yīng)商履約地區(qū)的財(cái)政采購(gòu)監(jiān)管部門或其指定的網(wǎng)上商城運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)，一經(jīng)查證將暫停其網(wǎng)上商城交易權(quán)限3個(gè)月并予以系統(tǒng)公示，自動(dòng)上報(bào)上級(jí)財(cái)政采購(gòu)監(jiān)管部門，同時(shí)記入供應(yīng)商誠(chéng)信庫(kù)：
（一）未按合同提供貨物或服務(wù)的。
（二）財(cái)政部門或其指定的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)處理爭(zhēng)議時(shí)，供應(yīng)商未按要求提供包括但不限于銷售記錄、成交合同等證明材料的。
（三）其他違反網(wǎng)上商城交易原則情形的。
第三十九條供應(yīng)商出現(xiàn)下列情形之一的，由備案登記屬地財(cái)政采購(gòu)監(jiān)管部門或其指定的網(wǎng)上商城運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)，一經(jīng)查證將終止其網(wǎng)上商城交易權(quán)限并予以系統(tǒng)公示，自動(dòng)上報(bào)上級(jí)財(cái)政采購(gòu)監(jiān)管部門，同時(shí)記入供應(yīng)商誠(chéng)信庫(kù)：
（一）提供虛假材料，謀取網(wǎng)上商城入駐的。
（二）拒絕接受監(jiān)督檢查，或者在監(jiān)督檢查中提供虛假材料和信息的。
（三）拒不糾正違規(guī)、違約行為的。
（四）向網(wǎng)上商城運(yùn)行維護(hù)或技術(shù)支持服務(wù)單位、采購(gòu)人、運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員行賄或輸送其他不正當(dāng)利益的。
（五）利用非法手段攻擊入侵網(wǎng)上商城，篡改數(shù)據(jù)或者交易記錄，或存在信息安全隱患拒不修正的。
（六）不再具備相應(yīng)行業(yè)有效的生產(chǎn)服務(wù)資格條件或入駐協(xié)議有效期內(nèi)被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單或出現(xiàn)其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的情形的。
（七）違反法律法規(guī)的其他情形。
第四十條供應(yīng)商出現(xiàn)下列情形之一的，由供應(yīng)商履約地區(qū)的財(cái)政采購(gòu)監(jiān)管部門或其指定的網(wǎng)上商城運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)，一經(jīng)查證將終止其網(wǎng)上商城交易權(quán)限并予以系統(tǒng)公示，自動(dòng)上報(bào)上級(jí)財(cái)政采購(gòu)監(jiān)管部門，同時(shí)記入供應(yīng)商誠(chéng)信庫(kù)：
（一）無(wú)正當(dāng)理由隨意取消采購(gòu)人訂單，被采購(gòu)人投訴的。
（二）無(wú)正當(dāng)理由擅自變更、中止或終止合同，拒不履行合同義務(wù)的。
（三）提供貨物、服務(wù)過(guò)程中超出標(biāo)準(zhǔn)或約定進(jìn)行收費(fèi)，被
采購(gòu)人投訴的。
（四）與采購(gòu)人或者其他供應(yīng)商惡意串通的。
（五）提供虛假材料，謀取采購(gòu)項(xiàng)目成交的。
（六）合同轉(zhuǎn)包、分包的。
（七）拒不糾正違規(guī)、違約行為的。
（八）違反法律法規(guī)的其他情形。
第四十一條對(duì)于終止其網(wǎng)上商城交易權(quán)限的供應(yīng)商，2年內(nèi)不再受理其網(wǎng)上商城入駐或登記備案申請(qǐng)。
第四十二條財(cái)政部門工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守等違法違紀(jì)行為的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任。
第四十三條任何單位和個(gè)人可對(duì)供應(yīng)商相關(guān)商品信息的合法性、真實(shí)性和可靠性及其他各當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門反映、舉報(bào)。
第九章 附 則
第四十四條本辦法由遼寧省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條本辦法自2025年X月1日起開(kāi)始施行，《關(guān)于推行遼寧省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城采購(gòu)有關(guān)事宜的通知》（遼財(cái)采〔2018〕660號(hào)）、《關(guān)于正式實(shí)行網(wǎng)上商城采購(gòu)有關(guān)事宜的通知》（遼財(cái)采函〔2019〕53號(hào)）、關(guān)于印發(fā)《遼寧省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城采購(gòu)管理辦法（試行）》（遼財(cái)采規(guī)〔2019〕6號(hào)）的通知、關(guān)于修訂《遼寧省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城采購(gòu)管理辦法》的通知（遼財(cái)采規(guī)〔2024〕3 號(hào)）以及《關(guān)于擴(kuò)充遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)上商城商品目錄的通知》遼財(cái)采〔2022〕152號(hào)同時(shí)廢止。
