福建省財(cái)政廳近日印發(fā)關(guān)于征求《福建省政府采購評審 專家管理辦法(征求意見稿)》意見的函發(fā)布,意見征集截止時(shí)間為2025年4月16日。
相較于《政府采購評審專家管理辦法》(財(cái)庫〔2016〕198號),《征求意見稿》增加了對計(jì)算機(jī)操作的要求,要求評審專家熟悉計(jì)算機(jī)操作,能夠使用計(jì)算機(jī)完成評審工作;
原文如下:
福建省政府采購評審專家管理辦法(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對政府采購評審活動(dòng)的管理,進(jìn)一步規(guī)范政府采購評審專家(以下簡稱評審專家)的評審行為,充分發(fā)揮評審專家的作用,提高政府采購評審質(zhì)效,依照《政府采購法》《政府采購法實(shí)施條例》和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府采購評審專家管理辦法>的通知》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱評審專家,是指被福建省各級財(cái)政部門推薦,省財(cái)政廳選聘,納入福建省政府采購評審專家?guī)旃芾?,以?dú)立身份參加政府采購評審工作(以下簡稱評審工作)的人員。評審專家的征集與選聘、抽取與使用、報(bào)酬與信用評價(jià)、監(jiān)督管理等工作,適用本辦法。
第三條 評審專家實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)選聘、隨機(jī)抽取、動(dòng)態(tài)考核、廉潔自律的管理原則。
第四條 福建省財(cái)政廳依托福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)(以下簡稱政府采購系統(tǒng))組建福建省政府采購評審專家?guī)觳?shí)行動(dòng)態(tài)管理,積極推進(jìn)我省評審專家?guī)炫c財(cái)政部、其他省市的評審專家?guī)旎ヂ?lián)互通、資源共享。通過加強(qiáng)政府采購系統(tǒng)與公共資源交易平臺的連接,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府采購評審專家和工程評標(biāo)專家資源及專家信用信息的互聯(lián)共享。
第二章 評審專家征集與選聘
第五條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)廣開渠道,通過向社會公開征集、定向征集和單位推薦相結(jié)合的方式選聘評審專家,以公開征集和單位推薦為主,充實(shí)評審專家資源,滿足評審工作需要。
第六條 評審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有良好的職業(yè)道德,承諾在政府采購評審中做到客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法,無行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄;
(二)具有中級專業(yè)技術(shù)職稱(或同等專業(yè)水平)且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年,或者具有高級專業(yè)技術(shù)職稱(同等專業(yè)水平);
對評審專家數(shù)量較少的專業(yè),可以適當(dāng)放寬工作滿8年的條件,其中取得博士學(xué)位或者具有博士研究生學(xué)歷可以放寬到2年,取得碩士學(xué)位或者具有碩士研究生學(xué)歷可以放寬到5年;
同等專業(yè)水平是指申請人無相關(guān)專業(yè)職稱,但在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的專業(yè)特長并從事專業(yè)領(lǐng)域工作滿20年,并在本專業(yè)領(lǐng)域有一定成就或者影響力;
(三)熟悉政府采購相關(guān)政策法規(guī),每年度應(yīng)在福建省政府采購網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)模塊中完成規(guī)定學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí),并參加財(cái)政部門組織的普法測試成績合格,省級政府采購咨詢專家、省部級及以上行政部門認(rèn)定的領(lǐng)軍人物等高層次人才經(jīng)省財(cái)政廳審核后可免于測試;
(四)承諾以獨(dú)立身份參加評審工作,依法履行評審專家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的中國公民;
(五)申請成為評審專家前三年內(nèi),無本辦法第二十九條規(guī)定的不良行為記錄;
(六)熟悉計(jì)算機(jī)操作,能夠使用計(jì)算機(jī)完成評審工作;
(七)入庫時(shí)不滿65周歲,身體健康,能夠承擔(dān)評審工作。已選聘專家可以在滿67周歲前一個(gè)月內(nèi)向省財(cái)政廳提出續(xù)聘申請,可續(xù)聘至70周歲;超過70周歲的,原則上予以解聘;
(八)認(rèn)同本辦法各項(xiàng)規(guī)定,自覺接受監(jiān)管部門的監(jiān)督管理;
(九)省級以上人民政府財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。
第七條 符合本辦法第六條所列條件,自愿申請成為評審專家的人員(以下簡稱申請人),應(yīng)當(dāng)按照屬地原則,向工作單位所在區(qū)域的財(cái)政部門申請,在省級預(yù)算單位工作的申請人可直接向省財(cái)政廳申請,須提供以下材料,在福建省政府采購網(wǎng)進(jìn)行線上申報(bào):
(一)證明本人身份的有效證件、個(gè)人簡歷、本人簽署的申請表和承諾函;
(二)學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)職稱的證書,或者具有同等專業(yè)水平的證明材料,即與專業(yè)技術(shù)相關(guān)的個(gè)人研究或工作成就簡況(包括學(xué)術(shù)論文、科研成果、發(fā)明創(chuàng)造、獎(jiǎng)勵(lì)、表彰等);(三)參加財(cái)政部門組織的普法測試成績合格的證明材料;
(四)本人認(rèn)為需要申請回避的信息;
(五)近三個(gè)月的社保繳交記錄,已退休的提供退休證明;
(六)省級以上人民政府財(cái)政部門規(guī)定的其他材料。
所有申請材料需加蓋申請人單位公章,已退休的應(yīng)由退休前工作單位蓋章。
第八條 申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人專業(yè)或?qū)iL,結(jié)合學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷,申報(bào)評審專業(yè)和評審品目。評審品目層級不得高于《政府采購品目分類目錄》中的三級(含)品目,鼓勵(lì)申報(bào)末級品目。
第九條 申請人的主評審區(qū)域?yàn)楸救斯ぷ魉诘?,退休的為退休前工作所在地,可以另外選擇2-3個(gè)與本人經(jīng)常居住地或自身學(xué)習(xí)生活密切、便于參加評審的其他區(qū)域作為副評審區(qū)域。
第十條 申請人通過福建省政府采購網(wǎng)注冊評審專家賬號,在線填寫申請表并提交相關(guān)證明材料;各級財(cái)政部門對本地區(qū)申請人提交的申請材料、申報(bào)的評審專業(yè)和信用信息進(jìn)行審查,并與申請人在線申報(bào)的信息進(jìn)行核對,符合條件的予以初審?fù)ㄟ^,并逐級在線報(bào)送至省財(cái)政廳。省財(cái)政廳原則上每季度集中審核,對部分品目評審專家人數(shù)較少的,根據(jù)需求及時(shí)審核,符合條件的選聘為評審專家,納入評審專家?guī)旖y(tǒng)一管理。
第十一條 評審專家的工作單位、專業(yè)技術(shù)職稱、需要申請回避的信息等發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起七個(gè)工作日內(nèi)申請專家信息變更,變更后的申請表加蓋工作單位公章,提供相關(guān)證明材料。評審專家應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確地填寫回避單位全稱及組織機(jī)構(gòu)代碼,英文字母統(tǒng)一大寫。評審專家申請信息變更應(yīng)逐級在線報(bào)審至省財(cái)政廳。
已入庫的評審專家不得隨意申請變更評審品目,應(yīng)保持相對穩(wěn)定,原則上兩年內(nèi)不允許變更,確需變更的在線提交變更后的申請表及單位蓋章的推薦確認(rèn)函。
第三章 評審專家抽取和使用
第十二條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從省級以上人民政府財(cái)政部門設(shè)立的評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評審專家。
評審專家?guī)熘邢嚓P(guān)專家數(shù)量不能保證隨機(jī)抽取需要的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以推薦符合條件的人員,經(jīng)審核選聘入庫后再隨機(jī)抽取使用。
第十三條 高端醫(yī)療設(shè)備、科研儀器設(shè)備等技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購項(xiàng)目,通過隨機(jī)方式難以確定合適評審專家的,經(jīng)主管預(yù)算單位同意,采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家。
自行選定評審專家的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本單位以外的評審專家。
第十四條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審活動(dòng)當(dāng)日抽取評審專家??缡∵h(yuǎn)程異地評審項(xiàng)目等特殊情況,由采購人結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
評標(biāo)委員會、談判小組、詢價(jià)小組、磋商小組(以下簡稱評審委員會)組長由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)組織評審委員會推選產(chǎn)生,可推選專業(yè)背景與政府采購項(xiàng)目相關(guān)度高、專業(yè)能力強(qiáng)的評審專家擔(dān)任。
第十五條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審活動(dòng)開始前宣布評審工作紀(jì)律,并將記載評審工作紀(jì)律的書面文件作為采購文件一并存檔。
第十六條 評審專家與參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)參加采購活動(dòng)前三年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系,或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人;
(二)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;
(三)與參加采購活動(dòng)的其他評審專家有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;
(四)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系;
評審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審專家存在上述應(yīng)當(dāng)回避情形的,應(yīng)當(dāng)要求其回避。
除本辦法第十六條規(guī)定的情形外,評審專家對本單位的政府采購項(xiàng)目只能作為采購人代表參與評審活動(dòng)。
參加過采購項(xiàng)目前期咨詢論證的專家,不得再參加該采購項(xiàng)目的評審活動(dòng)。各級財(cái)政部門政府采購監(jiān)督管理工作人員,不得作為評審專家參與政府采購項(xiàng)目的評審活動(dòng)。采購人及其預(yù)算主管部門的人員,不得作為評審專家參與本部門本單位或被管理預(yù)算單位政府采購項(xiàng)目的評審活動(dòng)。同一采購項(xiàng)目不得有兩個(gè)或兩個(gè)以上來自同一法人單位的評審專家。
第十七條 出現(xiàn)評審專家遲到、缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合規(guī)定的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)抽評審專家,或者經(jīng)采購人主管預(yù)算單位同意自行選定補(bǔ)足評審專家。無法及時(shí)補(bǔ)足評審專家的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止評審工作,妥善保存采購文件,依法重新組建評審委員會進(jìn)行評審。
第十八條 評審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律,按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審。
評審委員會發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行時(shí),應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)書面說明情況。
評審專家應(yīng)當(dāng)配合答復(fù)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)等,協(xié)助供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴等事項(xiàng),不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密。
評審專家嚴(yán)格廉潔要求,不得接受利益相關(guān)方及其請托人的送禮和宴請。
評審專家發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商具有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。
評審專家在評審過程中受到非法干預(yù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向政府采購項(xiàng)目的采購人同級財(cái)政、監(jiān)察等部門反映。
第十九條 評審專家應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告上簽字,對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。對評審報(bào)告有異議的,應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告上簽署不同意見并說明理由,否則視為同意評審報(bào)告。
第二十條 評審專家名單在評審結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。評審活動(dòng)完成后,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公告評審專家名單,并對自行選定的評審專家做出標(biāo)注。
各級財(cái)政部門、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員不得泄露評審專家的個(gè)人情況。
第四章 評審專家報(bào)酬與信用評價(jià)
第二十一條 集中采購目錄內(nèi)的項(xiàng)目,由集中采購機(jī)構(gòu)支付評審專家勞務(wù)報(bào)酬;集中采購目錄外的項(xiàng)目,由采購人支付評審專家勞務(wù)報(bào)酬,應(yīng)當(dāng)在評審活動(dòng)結(jié)束后30日內(nèi)完成支付。
第二十二條 省財(cái)政廳制定本地區(qū)評審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。各級預(yù)算單位按標(biāo)準(zhǔn)支付評審專家勞務(wù)報(bào)酬。
第二十三條 評審專家參加異地評審的,其往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用,可參照采購人執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向采購人或集中采購機(jī)構(gòu)憑據(jù)報(bào)銷。
第二十四條 評審專家違反評審紀(jì)律未完成評審工作擅自離開評審現(xiàn)場、故意拖延評審時(shí)長、不審簽評審意見、不出具評審報(bào)告,或者在評審活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的,不得領(lǐng)取勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評審差旅費(fèi)。評審專家以外的其他人員不得領(lǐng)取評審勞務(wù)報(bào)酬。
第二十五條 評審專家實(shí)行信用評價(jià)制度,一季度形成季度評價(jià),年度形成年度總評價(jià),信用評價(jià)包括個(gè)人信息評價(jià)、專業(yè)能力評價(jià)和履職情況評價(jià)。評價(jià)規(guī)則嵌入政府采購系統(tǒng),財(cái)政部門加強(qiáng)對評價(jià)結(jié)果運(yùn)用和動(dòng)態(tài)管理。
采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于政府采購項(xiàng)目評審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行評價(jià),政府采購監(jiān)管部門根據(jù)受理的投訴舉報(bào)的處理結(jié)果,對專家進(jìn)行追加評價(jià),并在政府采購信用評價(jià)系統(tǒng)中記錄評審專家的評價(jià)情況。
第二十六條 專家信用評價(jià)應(yīng)實(shí)事求是開展,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)利用信用評價(jià)對評審專家打擊報(bào)復(fù)或者惡意貶損的,財(cái)政部門按規(guī)定予以處理。
第五章 評審專家監(jiān)督管理
第二十七條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)通過多種形式加強(qiáng)對評審專家的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省財(cái)政廳定期牽頭組織評審專家普法考試,著力提升我省評審專家的專業(yè)能力和合規(guī)意識。
第二十八條 各級財(cái)政部門加強(qiáng)貫通協(xié)同監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)評審專家存在違法違規(guī)問題的,按職責(zé)將問題線索移送相關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)管。
第二十九條 申請人或評審專家有下列情形的,列入不良行為記錄:
(一)未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審;
(二)泄露評審文件、評審情況;
(三)與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避;
(四)收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;
(五)提供虛假申請材料;
(六)拒不履行配合答復(fù)質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù);
(七)以評審專家身份從事有損政府采購公信力的活動(dòng)。
(八)其他違反政府采購評審專家?guī)烊粘9芾硪蟮牟涣夹袨椤?/span>
第三十條 評審專家收到政府采購系統(tǒng)發(fā)出的評審邀請后不響應(yīng)是否參加評審的,視為無法參加評審;確認(rèn)參加評審的,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)評審現(xiàn)場并在政府采購系統(tǒng)內(nèi)簽到,任何人不得代簽。
評審專家未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在政府采購系統(tǒng)上簽到的,視為遲到,由采購人和代理機(jī)構(gòu)重新補(bǔ)抽。
遲到的評審專家不得參加本次抽取項(xiàng)目的評審活動(dòng),不得領(lǐng)取評審費(fèi)用。一個(gè)自然年度內(nèi),評審專家遲到1次,進(jìn)行政府采購系統(tǒng)提醒;遲到2次的,暫停參加評審活動(dòng)1個(gè)月。
第三十一條 評審專家到達(dá)評審現(xiàn)場并在政府采購系統(tǒng)簽到時(shí)間,自擬組成的評審委員會最后一位評審專家應(yīng)答參加評審后開始計(jì)算。
采購人和代理機(jī)構(gòu)應(yīng)綜合考慮各評審專家到評審現(xiàn)場的距離、路況等因素,合理設(shè)置到達(dá)評審現(xiàn)場的時(shí)間。
第三十二條 評審專家存在以下情形之一的,省財(cái)政廳予以暫停參加評審活動(dòng)3個(gè)月:
(一)參與項(xiàng)目論證(招標(biāo)文件編制、單一來源、進(jìn)口設(shè)備等論證)的評審專家,被財(cái)政部門認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的;
(二)不熟悉電子評審操作系統(tǒng),影響評審工作的,或以不評審為由、故意拖延評審時(shí)間的;
(三)評審過程中隨意離開評標(biāo)室、隨意進(jìn)出其他評標(biāo)室或私自將評審的相關(guān)資料帶出評審區(qū)的,或記錄、復(fù)制評審資料或不配合采購人審查、復(fù)核評審結(jié)果或質(zhì)疑處理的;
(四)一個(gè)自然年度內(nèi),評審專家遲到3次的;
(五)評審專家的工作單位和需要申請回避的信息等發(fā)生變化,未在變更之日起七個(gè)工作日內(nèi)申請專家信息相應(yīng)變更的;
(六)其他違反法律法規(guī)規(guī)定的評審不良行為,但情節(jié)較輕、影響較小的。
第三十三條 評審專家存在以下情形之一的,省財(cái)政廳予以暫停參加評審活動(dòng)6個(gè)月:
(一)因質(zhì)疑成立影響中標(biāo)、成交結(jié)果,且被認(rèn)定為評審專家原因?qū)е碌模?/span>
(二)評審專家在同一時(shí)間段接受兩個(gè)以上采購人、代理機(jī)構(gòu)邀請參與評審的。
(七)其他違反法律法規(guī)規(guī)定的評審不良行為,但情節(jié)較為嚴(yán)重、影響較大的。
第三十四條 評審專家存在以下情形之一的,省財(cái)政廳予以暫停參加評審活動(dòng)12個(gè)月:
(一)未按規(guī)定存放手提包及手機(jī)等電子設(shè)備的,或在評審現(xiàn)場接打電話等違規(guī)行為的;
(二)評審專家接受供應(yīng)商、采購人或代理機(jī)構(gòu)可能影響公正評審的宴請、娛樂等活動(dòng)的;
(三)利用微信、QQ等社交軟件泄露、傳遞或討論與評審工作相關(guān)的信息、文件、意見、評審結(jié)果等,或線下聚集等方式討論圍串標(biāo)等可能影響公正評審事宜的參與者,若為發(fā)起人或者主要組織者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即解聘;
(四)因投訴、舉報(bào)影響中標(biāo)、成交結(jié)果,且被認(rèn)定為評審專家原因?qū)е碌模?/span>
(五)一個(gè)自然年度內(nèi),評審專家遲到4次(含4次)以上的。
第三十五條 評審專家被暫停參加評審活動(dòng)3個(gè)月的,到期后自動(dòng)恢復(fù)評審資格;評審專家被暫停參加評審活動(dòng)6個(gè)月的,到期后向省財(cái)政廳提出恢復(fù)申請,并提交規(guī)范誠信履職的承諾書后恢復(fù)評審資格;評審專家被暫停參加評審活動(dòng)12個(gè)月的,到期后向省財(cái)政廳提出恢復(fù)申請,提交規(guī)范誠信履職的承諾書,參加省財(cái)政廳統(tǒng)一組織的專家普法考試成績合格后恢復(fù)評審資格,普法考試成績不合格的予以解聘。
第三十六條 評審專家存在以下情形之一的,省財(cái)政廳予以解聘:
(一)不符合本辦法第六條規(guī)定條件;
(二)本人申請不再擔(dān)任評審專家;
(三)未按要求參加財(cái)政部門組織的培訓(xùn),或者未通過培訓(xùn)考核的;
(四)因工作調(diào)動(dòng)導(dǎo)致經(jīng)常居住地不在我省等客觀條件限制,12個(gè)月以上無法履行項(xiàng)目評審職責(zé)的;
(五)在評審過程中向采購人、供應(yīng)商或代理機(jī)構(gòu)明示、暗示索取超出標(biāo)準(zhǔn)的勞務(wù)報(bào)酬,或者要求先給付報(bào)酬再評審,或者因勞務(wù)報(bào)酬低而拒絕簽署評審報(bào)告的;
(六)連續(xù)5次或12個(gè)月內(nèi)累計(jì)10次,被抽取應(yīng)答同意后不參與政府采購項(xiàng)目評審的;
(七)一個(gè)自然年度內(nèi)季度總評價(jià)錄為“差”達(dá)到3次的;
(八)一個(gè)自然年度內(nèi)暫停參加評審活動(dòng)超過12個(gè)月的;
(九)被財(cái)政監(jiān)管部門約談或警告處罰達(dá)到三次的;
(十)被列入嚴(yán)重失信主體名單的;
(十一)受到嚴(yán)重警告及以上的黨紀(jì)處分或受到記大過及以上的政務(wù)處分;受到除警告、通報(bào)批評、3萬元以下罰款以外的行政處罰或受到刑事處罰;
(十二)其他違反本辦法第二十九條規(guī)定等法律法規(guī)或職業(yè)道德嚴(yán)重干擾評審項(xiàng)目正常開展,造成重大影響的。
存在前款第五項(xiàng)至第十項(xiàng)規(guī)定情形的,相關(guān)人員三年內(nèi)不得選聘為評審專家;屬于提供虛假申請材料和前款第十一項(xiàng)規(guī)定情形的,相關(guān)人員不得選聘為評審專家。對于違反前款第五項(xiàng)至第十二項(xiàng)被解聘的評審專家,省財(cái)政廳應(yīng)將違法事實(shí)、解聘理由及處理結(jié)果發(fā)函告知該評審專家原推薦單位。
第三十七條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審專家有違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購人本級財(cái)政部門報(bào)告,并提供真實(shí)有效的證據(jù)材料,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對反映人信息保密。
第三十八條 財(cái)政部門在監(jiān)督檢查或處理政府采購項(xiàng)目爭議中發(fā)現(xiàn)評審專家有不良行為的,應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)并及時(shí)處理。各級財(cái)政部門按職責(zé)及時(shí)將評審專家的獎(jiǎng)懲情況在政府采購網(wǎng)進(jìn)行公告。
第三十九條 評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審或者泄露評審文件、評審情況的,由財(cái)政部門給予警告,并處2000元以上2萬元以下的罰款;影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動(dòng)。
評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動(dòng)。
評審專家收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動(dòng)。
評審專家有上述違法行為的,其評審意見無效;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定抽取和使用評審專家的,依照《政府采購法》及有關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。
第四十一條 財(cái)政部門工作人員在評審專家管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,依照《政府采購法》《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》《政府采購法實(shí)施條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附 則
第四十二條 參加評審活動(dòng)的采購人代表、采購人依法自行選定的評審專家管理參照本辦法執(zhí)行。
第四十三條 中央垂直管理單位、駐閩部隊(duì)采購項(xiàng)目和自行采購項(xiàng)目的采購人自愿抽取的福建省政府采購評審專家出現(xiàn)不良行為,由采購人作出認(rèn)定、提出處理意見,財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)采購單位查實(shí)移送的情況,按照本辦法規(guī)定對評審專家予以處理。
第四十四條 國家對評審專家抽取、選定另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十五條 各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法規(guī)定,制定具體實(shí)施辦法。
第四十六條 本辦法由福建省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條 本辦法自2025年月日起施行?!陡=ㄊ≌少徳u審專家管理暫行辦法》(閩財(cái)購〔2016〕40號)同時(shí)廢止。