國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局24日發(fā)布《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》，我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制進(jìn)一步放寬。相比2022年版清單，新版清單事項(xiàng)數(shù)量由117項(xiàng)縮減到106項(xiàng)。事項(xiàng)下的全國(guó)性具體管理措施由486條縮減至469條，地方性管理措施由36條縮減至20條。
降低準(zhǔn)入門檻，激發(fā)市場(chǎng)活力?！肚鍐巍穭h除了8條全國(guó)性準(zhǔn)入限制。如公章刻制業(yè)由許可制改為備案制，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)改為基于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)認(rèn)證制度，相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理措施相應(yīng)取消。
《清單》部分放開(kāi)了8條全國(guó)性措施。涉及試辦新型電信業(yè)務(wù)、電視劇制作、藥品批發(fā)和零售單位籌建、藥品和醫(yī)療器械互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、林木種子進(jìn)口、發(fā)票印制等領(lǐng)域。這些相關(guān)領(lǐng)域保持了必要的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，但準(zhǔn)入環(huán)節(jié)更加精簡(jiǎn)。
同時(shí)，刪除了17條地方性措施。涉及交通物流、貨運(yùn)代理、貨運(yùn)信息服務(wù)、森林資源損失鑒定、車輛租賃服務(wù)等，取消了相應(yīng)的地方性許可措施，實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的準(zhǔn)入方式，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。
國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，清單之外，各類經(jīng)營(yíng)主體都可以依法平等進(jìn)入，各級(jí)政府部門不得在清單之外違規(guī)設(shè)置準(zhǔn)入障礙，從而將“剩余決定權(quán)”賦予經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
在推進(jìn)“寬準(zhǔn)入”的同時(shí)，《清單》堅(jiān)決守住“管得住”的底線，將無(wú)人駕駛航空器運(yùn)營(yíng)、電子煙等新型煙草制品生產(chǎn)批發(fā)零售等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域納入負(fù)面清單，對(duì)部分社會(huì)民生等領(lǐng)域管理措施進(jìn)行了完善調(diào)整。
從2018年我國(guó)首版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單出臺(tái)到現(xiàn)在，共經(jīng)歷四次修訂，清單事項(xiàng)數(shù)量由2018年的151項(xiàng)壓減至目前的106項(xiàng)，壓減比例約30%。
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