浙江省財政廳、浙江省機關事務管理局近日印發(fā)《浙江省政府采購帶量集中采購工作指引（試行）》，自2025年7月1日起施行。旨在進一步深化政府采購體制機制改革，全面落實堅持過緊日子工作要求，推進基本公共服務一體化，提高政府采購項目績效，規(guī)范政府采購帶量集中采購行為，發(fā)揮帶量集中采購規(guī)模優(yōu)勢。
原文如下：
浙江省財政廳、浙江省機關事務管理局關于印發(fā)《浙江省政府采購帶量集中采購工作指引（試行）》的通知
浙財采監(jiān)〔2025〕6號
各市、縣（市、區(qū)）財政局,省級有關單位：
為進一步深化政府采購體制機制改革，全面落實堅持過緊日子工作要求，推進基本公共服務一體化，提高政府采購項目績效，規(guī)范政府采購帶量集中采購行為，發(fā)揮帶量集中采購規(guī)模優(yōu)勢，我們制定了《浙江省政府采購帶量集中采購工作指引（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
浙江省財政廳
浙江省機關事務管理局
2025年5月13日
浙江省政府采購帶量集中采購工作指引（試行）
一、為進一步深化政府采購體制機制改革，全面落實堅持過緊日子工作要求，推進基本公共服務一體化，提高政府采購項目績效，規(guī)范政府采購帶量集中采購行為、發(fā)揮規(guī)模采購優(yōu)勢，制定本工作指引。
二、本指引所稱帶量集中采購，是指不同預算單位由于具有共性采購需求，委托同一預算單位作為采購主體，開展同一品目貨物、服務集中采購的政府采購活動。
帶量集中采購主要采用統(tǒng)采分簽模式，是指將不同預算單位已落實預算資金，需采購同一品目的貨物、服務，由牽頭單位合并需求后統(tǒng)一采購，不同預算單位再分別與中標（成交）供應商簽訂合同并各自支付資金。
鼓勵符合條件的市縣和部門探索統(tǒng)采統(tǒng)簽的集中采購模式。
三、采購需求客觀、明確且規(guī)格、標準統(tǒng)一的項目可以組織開展帶量集中采購。涉及基本公共服務領域、社會關注度較高的貨物和服務項目，匯總預算金額超過400萬元（含）的，鼓勵實施帶量集中采購。
四、帶量集中采購項目的品目屬集中采購目錄內的，應當委托集中采購機構開展采購活動。鼓勵采購單位將社會關注度較高、關系公共利益或公共安全的項目委托集中采購機構采購。
五、帶量集中采購單位按照在采購活動中承擔的不同職責分為牽頭單位、參與單位兩類，各參與單位（采購單位）按照自愿原則推薦一家參與單位或上級單位作為牽頭單位。采購單位包括省、市、縣（市、區(qū)）不同預算級次的，原則上以預算級次最高的單位或其指定的單位作為牽頭單位。
六、牽頭單位具體負責以下工作：
（一）指導參與單位填報采購需求意向、匯總采購需求意向；
（二）受參與單位委托集中公開采購意向；
（三）按規(guī)定組織開展采購需求調查、編制采購需求和采購實施計劃，對采購需求和采購實施計劃進行審查；
（四）匯總辦理臨時采購計劃，確定采購代理機構并簽訂委托協(xié)議；
（五）確認采購文件、委派采購人代表、確認采購結果、簽訂采購協(xié)議；
（六）組織各參與單位簽訂合同；
（七）做好采購信息公開、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檔案材料保管等工作。
七、參與單位具體負責以下工作：
（一）向牽頭單位提交采購需求意向（包含采購數(shù)量、采購預算等）、出具自愿參與的委托函；
（二）公開采購意向或委托牽頭單位公開采購意向；
（三）配合牽頭單位做好采購需求調查和采購需求編制；
（四）編制采購計劃；
（五）簽訂政府采購合同；
（六）開展本單位項目履約驗收；
（七）按照合同約定及時支付資金；
（八）做好采購信息公開、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檔案保管等工作。
八、帶量集中采購項目的具體操作均通過預算一體化系統(tǒng)、政府采購云平臺（以下簡稱“云平臺”）進行。
（一）各采購單位自行公開或統(tǒng)一委托牽頭單位匯總公開參與帶量集中采購項目的采購意向；
（二）參與單位在預算一體化系統(tǒng)內編制采購計劃，委托牽頭單位辦理臨時采購計劃。牽頭單位在匯總辦理臨時采購計劃時，類型必須選擇“受委托采購”；
（三）牽頭單位組織編制采購需求，通過“云平臺”將臨時采購計劃委托給采購代理機構；
（四）牽頭單位和采購代理機構按照項目采購有關流程，編制采購文件并發(fā)布采購公告，組織評審活動；
（五）牽頭單位在項目評審結束后，確認采購結果；
（六）牽頭單位在項目中標（成交）公告發(fā)布后，簽訂采購協(xié)議；
（七）各采購單位編制正式采購計劃時，需與“受委托采購”的臨時采購計劃關聯(lián)，并在項目中標（成交）公告發(fā)布后，完成合同簽訂及公告。
九、牽頭單位應及時通知參與單位在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內簽訂合同并按規(guī)定進行公告。
十、牽頭單位負責答復供應商詢問、質疑，配合財政部門處理投訴，參與單位協(xié)助。
十一、項目合同履行中，在不改變合同其他條款的前提下，采購單位可以與供應商協(xié)商簽訂采購金額不超過原合同金額百分之十的補充合同。
十二、各采購單位在帶量集中采購活動中，不得有下列行為：
（一）采購公告發(fā)布或采購文件發(fā)出后無正當理由退出帶量集中采購活動或中止帶量集中采購活動；
（二）不按照采購文件確定的事項與中標（成交）供應商簽訂采購合同，或者與中標（成交）供應商訂立背離合同實質性內容的協(xié)議；
（三）不按采購合同約定組織驗收，不按時支付合同款或者拒絕履行合同義務的其他行為；
（四）其他違反法律法規(guī)的行為。
十三、本指引未盡事宜，以《中華人民共和國政府采購法》及相關法規(guī)規(guī)定為準。
十四、本指引自2025年7月1日起施行。
帶量集中采購流程圖
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