確定什么樣的投標報價目標不是隨心所欲，任意選擇的。而是根據(jù)一定的規(guī)則規(guī)范，如招標項目在技術(shù)、經(jīng)濟、商務(wù)等諸多方面的概況如何，自身項目的技術(shù)、經(jīng)濟、管理諸多方面的優(yōu)勢和不足等因素，確定自身在投標報價中的競爭位置，制定有利的投標報價目標。這種分析和對照主要考慮以下因素：

(一) 技術(shù)裝備能力和工人技術(shù)操作水平

投標項目的技術(shù)條件，給投標單位提出了相應(yīng)技術(shù)裝備能力和工人技術(shù)操作水平的要求。如果不能適應(yīng)，就需要更新或新置技術(shù)設(shè)備，對工人進行技術(shù)培訓(xùn)，或是轉(zhuǎn)包和在外組織采購，因此，投標單位有無能力或由此引起的報價成本的變化，都直接影響著投標目標的選擇。反之，具有較高技術(shù)裝備和操作能力的投標單位去承擔(dān)技術(shù)水平較低的工程項目，效益選擇同樣有較大局限性。

(二)設(shè)計能力

工程設(shè)計往往是投標項目組成部分，在綜合性的招標項目中，設(shè)計工作要求和工作量占有更重要的地位，投標單位的設(shè)計能力能否適應(yīng)招標項目的要求，直接決定著投標的方式和投標目標的選擇，一個適應(yīng)招標工程的設(shè)計能力，可以充分發(fā)揮投標單位的優(yōu)勢，立于競爭的主動地位。

(三)對招標項目的熟悉程序

所謂熟悉程度是投標單位對此工程項目過去是否承建過，積累有什么經(jīng)驗，預(yù)測風(fēng)險的能力有多大等等。項目熟悉就可以增強信心，減輕風(fēng)險損失，盡可能擴大投標的競爭能力。項目不熟悉，就要充分考慮不可預(yù)見的風(fēng)險因素，提供保障措施和設(shè)計應(yīng)變能力。

(四)投標項目可帶來的隨后機會

所謂隨后機會，就是投標單位在爭取中標后，可能給今后連續(xù)性投標帶的中標機遇，或是在今后對類似項目在投標時采取中標占有有利位置。如果隨后機會較多，對投標單位樹立形象和擴大市場有利，那么對這一招標項目在經(jīng)濟利益上做某些讓步達到中標目的也是有利的。如果隨后機會不多，那么對投標的經(jīng)濟效益要著重考慮。

(五)投標項目可能帶來的出口機會

擴大國際市場，爭取在國際投標中有位置是投標單位追求的重要目標，對能夠給國際投標取勝帶來較大機會的投標項目，無疑是投標單位應(yīng)首先考慮的問題。它決定著對這一投標項目現(xiàn)實效益的低水平選擇。

(六)投標項目可能帶來的生產(chǎn)質(zhì)量提高

投標項目一方面需要相適應(yīng)的生產(chǎn)裝備和勞動技能，另一方面也可能給投標單位帶來技術(shù)的進步，管理水平的加強和工作質(zhì)量的提高，這種質(zhì)量提高的程度，無疑是投標單位感興趣的，直接影響其投標盈利目標的決策。

(七)投標項目可能帶來的成本降低機會

投標單位在爭取中標后，在履約過程中，一般來說，各項管理提高的綜合成果會直接反映在成本降低的機會和程度上，投標項目的完成能為以后承包經(jīng)營帶來成本降低較多較大的機遇，也會影響到投標單位投標盈利目標的決策。

(八)投標項目的競爭程度

所謂競爭程度是指參與投標的單位的數(shù)量和各競爭投標者投標的動機和目標。它是從外部制約著投標單位效益目標選擇的分寸。投標的競爭性決定了投標單位在投標時必須以內(nèi)部條件為基礎(chǔ)，以市場競爭為導(dǎo)向，制定正確的投標目標。

除此之外，對于不同投標單位來說，諸如承包工程交貨條件、付款方式、歷史經(jīng)驗、風(fēng)險性等都是影響到投標目標選擇的因素，從而對選擇投標目標的決策起重要作用。

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