一、根據(jù)《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》第三十六條的規(guī)定，招標采購單位規(guī)定的投標保證金數(shù)額，不得超過采購項目概算的百分之一。

二、《工程建設項目施工招投標辦法》第三十七條已經(jīng)明確規(guī)定“投標保證金一般不得超過投標總價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣”。但在具體的操作實踐中，不少招標采購單位要求交納的投標保證金數(shù)額卻沒有受到這些規(guī)定的約束。

三、《招投標法實施條例》第二十六條 招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。依法必須進行招標的項目的境內(nèi)投標單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。 招標人不得挪用投標保證金。

第三十五條 投標人撤回已提交的投標文件，應當在投標截止時間前書面通知招標人。招標人已收取投標保證金的，應當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。 投標截止后投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。

第五十七條 招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。

第六十六條  招標人超過本條例規(guī)定的比例收取投標保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標保證金及銀行同期存款利息的，由有關行政監(jiān)督部門責令改正，可以處5萬元以下的罰款;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第七十四條  中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還。

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