近年以來，湖南省針對工程建設項目招投標領域突出問題加大查處通報力度，長沙市運用大數(shù)據(jù)利器，讓違規(guī)問題無所遁形。

大數(shù)據(jù)分析下“標王”顯原形

長沙市工程建設項目招投標突出問題專項整治辦公室組織對2016年至2019年全市工程建設項目交易歷史數(shù)據(jù)進行分析，結(jié)合對湘江新區(qū)工程項目招投標的專項巡察情況，從中標率排名、中標宗數(shù)排名多方面進行分析，發(fā)現(xiàn)了少數(shù)中標率極高、涉嫌操縱投標和出借資質(zhì)的“標王”和中標率極低的“陪標專業(yè)戶”。湖南某建筑工程公司投標158次，中標竟為0次，而另一家企業(yè)則參與投標19次，中標17次。

近日，還有以孫某、涂某、李某等人為首的4個職業(yè)圍標團伙在大數(shù)據(jù)“顯微鏡”下露出了馬腳。經(jīng)查實，4個團伙各自利用控制的公司制作投標文件參與了10余個項目的投標，一起參與圍標，中標后將項目轉(zhuǎn)賣他人獲利，涉案金額2億多元，非法所得1000余萬元。

此外，長沙市紀委監(jiān)委及各成員單位開展問題線索大起底，對全市2017年1月1日以來未辦結(jié)的工程建設項目招投標問題線索進行了全面梳理，共起底116條。向社會公開專項整治舉報電話，共收到信訪舉報32件次，對收集到的涉及工程項目串通投標、弄虛作假、違法分包等10條問題線索進行梳理總結(jié)，分別形成督辦函，逐案進行調(diào)查核實。

附通報原文：

關于工程建設項目招投標嚴重失信行為第三批名單的通報

根據(jù)省委省政府部署，為深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，今年繼續(xù)推進工程建設項目招投標突出問題專項整治工作。為進一步構(gòu)建親清政商關系，規(guī)范工程建設領域招投標市場秩序，優(yōu)化我省營商環(huán)境，加大對串通投標、行賄等嚴重失信行為的懲戒力度，現(xiàn)決定將株洲國輝建材有限責任公司等19家企業(yè)、陳輝等122名個人列入工程建設項目招投標突出問題專項整治第三批嚴重失信行為名單并予以公開通報。

本次通報的企業(yè)、個人及評標專家，為謀取自身利益，在參與工程建設項目招投標活動中，有的相互串通投標報價圍標串標，有的以行賄方式獲取工程項目，有的出借或者掛靠資質(zhì)，有的中標后將工程項目轉(zhuǎn)包或違法分包，有的在參評中多次與某投標人或中標人存在利害關系而未主動回避。這些違法違規(guī)行為，嚴重損害守法經(jīng)營者利益，擾亂市場競爭秩序，破壞營商環(huán)境，敗壞社會風氣，影響經(jīng)濟社會健康發(fā)展。習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上指出“要將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，用好‘四種形態(tài)’，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效?！睂@些違法違規(guī)企業(yè)、個人及評標專家，在依法給予刑事、行政等方面懲處的同時，還必須嚴格按照有關規(guī)定，在懲戒期限內(nèi)（自發(fā)布之日起一年）采取限制其從事招投標活動、取消財政補貼資格、強化稅收監(jiān)控管理、提高貸款利率等措施對其實施聯(lián)合懲戒，提高其違法成本。同時，教育和引導其他市場主體不敢、不能、不想違規(guī)違法，自覺規(guī)范從業(yè)行為。

有效遏制工程建設項目招投標領域串通投標等違法犯罪活動，營造健康有序的招投標市場環(huán)境，是鞏固我省專項整治工作成果、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推動現(xiàn)代化新湖南建設的必然要求。各監(jiān)管部門要進一步提高思想認識，切實履職盡責，加大對串通投標、行賄等違法犯罪行為的懲處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對那些肆無忌憚、嚴重擾亂招投標市場秩序、專項整治期間頂風作案、人民群眾反映強烈的企業(yè)、個人及評標專家，要堅決納入“嚴重失信行為名單”實施聯(lián)合懲戒，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。實施聯(lián)合懲戒的各有關責任部門要迅速響應，根據(jù)各自職責權限，實施對本次通報涉及的企業(yè)和個人的相關懲戒措施。參與工程建設項目招投標的市場主體、中介機構(gòu)、評標專家要落實習近平總書記“把守法誠信作為安身立命之本，依法經(jīng)營、依法治企、依法維權”要求，切實強化法制意識、底線意識，恪守市場經(jīng)濟道德，共同營造公平公正、誠信法治的市場環(huán)境。

附件：

1、工程建設項目招投標行賄失信行為名單（企業(yè)和個人）

2、工程建設項目招投標串通投標等失信行為名單（企業(yè)和個人）

3、工程建設項目招投標不良行為記錄名單（個人）

4、工程建設項目招投標違法違規(guī)專家名單

湖南省工程建設項目招投標突出問題專項整治工作辦公室

2021年7月9日

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