很多工程的招標文件中規(guī)定措施費包干。措施費是指為完成工程項目施工,發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。對于措施費包干,業(yè)主在招標文本中規(guī)定有三種情形:
一是措施費總價包死,不因任何情形而調(diào)整;
二是措施費單價包干,不因任何情形而調(diào)整;
三是措施費總價包干,除新增工程量導(dǎo)致模板、腳手架工程量變化可調(diào)整外,其余情形不予調(diào)整。
措施費包干一般是包括了全部風險費用,雖然這種無限風險的約定有悖于13清單計價規(guī)則,但13清單計價規(guī)則不屬于效力性強制規(guī)定,該種約定依然有效。措施費包干對于承包商而言屬于重大風險項。包干意味著無論人才機價格如何波動,項目施工范圍如何變動,包干價均不調(diào)整;因工程變更、價格波動導(dǎo)致的措施費增加由承包商承擔。
建議:
1. 承包商在投標時注意區(qū)分包干是總價措施費,還是單價措施費,以及對應(yīng)的風險范圍。
2. 承包商應(yīng)注意包干對應(yīng)的施工范圍與工期,建議在投標時明確包干的對應(yīng)的施工范圍、工期。任何包干價都有包干的范圍,一般而言包干的范圍應(yīng)該是招標時的圖紙范圍,在招標圖范圍內(nèi)措施費包干;包干對應(yīng)的工期為合同約定的計劃工期。如果實際施工的圖紙范圍與招標圖紙范圍有變化,則突破了包干對應(yīng)的施工范圍,增加部分應(yīng)另行計算措施費;如果實際施工的工期較計劃工期由于業(yè)主原因延長,而工期延長導(dǎo)致人材機價格上漲,應(yīng)調(diào)整措施費。
在實踐中,承包商出現(xiàn)的問題并非僅僅以上九點,還存在諸如計量單位錯誤、標點符號錯誤、小數(shù)點位置錯誤、違反規(guī)范強制性規(guī)定導(dǎo)致廢標等等錯誤。希望施工企業(yè)能提升自身報價水平,避免在投標報價時因自身錯誤導(dǎo)致陷入不利境地,從而導(dǎo)致項目虧損、與業(yè)主發(fā)生糾紛。