串通投標原因有哪些？

# 標書制作 2021-10-08 11:27 來源：

近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化進程的逐步推進，地方政府對基礎設施投入不斷加大，建筑市場的蛋糕可謂越做越大，加上在招投標領域監(jiān)管不到位，導致串投標的案件時有發(fā)生。根據體會和分析，發(fā)現(xiàn)目前市場上的串通投標犯罪成因和特點如下。

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（一）巨額利益的誘惑。

一是具備資質條件的建筑公司自身利益驅動。好多具有資質的建筑公司本身在開拓市場和業(yè)務上，不需要費太多的努力就能獲得業(yè)務，而不具有這種資質的人就會想方設法接觸這種有過硬資質的公司，而出租方只要同意出租該公司的資質，就可以獲取一筆價值不菲的管理費，可謂無本萬利，資質隨意出租，就給串通投標犯罪創(chuàng)造了便利條件。二是中標人非法攫取利益的驅動。投標人相互串通，通過事先商定進行“圍標”，或者聯(lián)合對招標項目的一個或幾個招標標段用一致性報價、壓價或抬價等手段串通報價，以達到排斥其它投標人，控制中標價格和中標結果，通過串通投標，中標單位能帶來更多收益。

（二）法律意識淡薄。

由于建筑企業(yè)資質參差不齊，一些建筑企業(yè)技術落后、設備差、管理水平低，靠正當競爭無法承包到項目。有的建筑企業(yè)自知自身條件不高，便把行賄作為競爭手段，錯誤認為組織招投標只不過是擺投，關鍵還是靠行賄拉關系，千方百計用不正當手段打開招標的缺口，想法設法和招標單位負責人、招標代理公司拉上關系，串通投標。

（三）招投標行為缺乏監(jiān)管。

一是對招標人的監(jiān)管不到位。從準備發(fā)出招標到招標這一階段，監(jiān)管部門沒有履行職責，實施對招標人進行必要監(jiān)督和全程監(jiān)督；二是對招投標代理公司缺乏監(jiān)管。當前，絕大多數(shù)的招投標行為都委托給招投標代理公司，但監(jiān)管部門對其代理公司的業(yè)務缺乏有效監(jiān)督或者沒有監(jiān)督。直接導致招標人和代理公司串通，或者與投標人串通，違背其他投標人的利益。三是缺乏對投標人的監(jiān)督。監(jiān)管部門沒有對投標人進行有效監(jiān)督。有的投標人聯(lián)合投標，輪流坐莊，但從未受過處罰。行政監(jiān)督和處罰受到了局限。串通投標的案件一般總是在工程建設開始以后才被公安機關掌握或偵破，可在這個時候對犯罪嫌疑人實施刑事強制措施，往往影響到政府或其他招標單位的工作，如果等工程完結后，卻又需要幾年的時間，這對有力地打擊犯罪往往難以起著決定性的作用，因此，這更重要的就是行政監(jiān)督與行政處罰。