設計是工程建設的領導者，是項目成功實施和盈利的關鍵，在項目實施中起著主導作用。

作為總承包商，設計管理是項目成功實施的關鍵，承包商應充分重視設計管理。

傳統(tǒng)施工企業(yè)要做好EPC項目總承包，必須實現(xiàn)從“不懂設計”到“懂設計”的轉變。他們要對設計任務負責，是設計工作的組織者，是設計分包的負責人，是設計過程的監(jiān)督者，是設計成果的決策者，做好管理角色的轉換。

1.設計原則

EPC工程設計的基本原則是滿足結構功能、方便施工、經(jīng)濟合理。

在滿足合同基本要求的前提下，最低成本是設計的基本準則，貫穿于整個EPC項目的實施過程。在保證設計質量和滿足合同功能要求的前提下，經(jīng)過充分論證后，對相關項目，特別是對關鍵線路工期影響大、成本高、難度大的項目，盡可能進行設計優(yōu)化，以降低工程成本。

2.設計管理措施

成立設計管理團隊

為了使項目的設計管理程序和流程合理化，EPC項目承包商應建立一個設計管理團隊。

管理團隊成員應為具有豐富設計經(jīng)驗和較強對外溝通能力的人員，或聘請具有豐富設計管理經(jīng)驗的咨詢公司制定項目的相關管理制度和工作流程，監(jiān)督設計進度和質量，組織重大設計方案的評審，檢查設計方案的執(zhí)行情況，分析偏差并制定措施，協(xié)調設計相關事宜，確保設計工作滿足項目整體進度。

基礎數(shù)據(jù)審查

在設計工作的前期，應充分研究項目的基礎數(shù)據(jù)，同時進行必要的補充調查、測量、試驗和復核，以提高設計的合理性、經(jīng)濟性和科學性，這對整個項目的結構安全和工程造價至關重要。

(1)地質調查

一是為了檢查基礎數(shù)據(jù)的正確性，充分了解項目的地質條件。二是為設計提供準確的地質參數(shù)，包括強度、摩擦系數(shù)、內摩擦角和內聚力。

(2)地形測量

基礎設計中的地形數(shù)據(jù)一般規(guī)模較小、精度較低、不完整，因此需要對項目地形進行大規(guī)模復測，以提高測量的準確性和完整性。

(3)基本設計審查

在進行施工圖設計前，有必要對基礎設計的合理性進行復核，包括結構計算、方案的合理性和安全性等。如果不符合要求，需要向業(yè)主提出調整要求。

設計環(huán)境調查

在進行設計工作之前，你必須熟悉項目的設計環(huán)境，包括設計中采用的規(guī)范和標準，當?shù)氐脑O計理念和習慣，以及常用的建筑材料。

例如在一個工程中，螺栓保護層的砂漿厚度不應小于32mm，而國內一般設計厚度為15 ~ 20mm；施工中必須單獨出具各單位的支護設計圖，確定對塊體應用隨機錨桿時必須補充穩(wěn)定性計算；所有與機電結合部相關的土木工程設計必須在機電結合部設計獲得批準后獲得批準；項目使用的材料必須獲得CE認證。這些要求與國內常規(guī)要求不同，需要熟悉項目的設計環(huán)境。只有熟悉了設計環(huán)境，才能輕松進行設計，才能保證設計質量和進度。如有必要，考慮聘請熟悉當?shù)貥藴屎驮O計習慣的工程師為項目提供設計咨詢。

合同和投標文件

合同和招標文件是設計輸入任務。設計前，必須充分研究合同和招標文件，了解業(yè)主的要求，區(qū)分核心要求和一般要求；明確哪些規(guī)定必須遵守，哪些規(guī)定可以改變。同時，根據(jù)合同和招標文件中的條件，合理評估風險，提出解決方案和防范措施。

設計、施工和采購之間的聯(lián)系

在EPC項目中，只有將設計、施工和采購作為一個整體來考慮，并將其有機結合，才能使項目效益最大化。

(1)設計和施工。設計前，將結合實際情況修改后的施工組織設計提供給設計單位，設計人員根據(jù)施工組織設計進行設計；設計成果提交后，應組織專家和技術人員進行審查，充分利用總承包企業(yè)積累的施工技術經(jīng)驗，確保設計方案符合現(xiàn)場實際情況，便于現(xiàn)場施工。

(2)設計和采購。關于材料，總承包商應根據(jù)市場情況整理材料采購清單，設計單位在設計時，除特殊情況外，應盡量使用清單上的材料；對于設備，設計單位應在投標時提出數(shù)量和技術要求。校準后，總承包商應組織設計單位與設備制造商對接并籌集資金，以確保設計結果的準確性和完整性。

(3)堅持設計交底、設計會審和設計現(xiàn)場巡視制度，確保設計的合理性、可施工性和材料可用性。

設計單位的選擇和管理

在選擇設計單位之前，做好對各設計單位的調查研究，并進行比較，必須考慮其專業(yè)設計能力、類似工程經(jīng)驗和國際工程設計經(jīng)驗；分析比較各家優(yōu)缺點后，委托一家或多家最適合本項目的設計分包商。

對于工程規(guī)模特別大的項目，建議將整個大型項目分成幾個區(qū)域，委托幾個設計單位分別負責其中一個區(qū)域，并指定其中一個作為設計牽頭單位，以便于對項目的設計質量和進度進行全面控制。

設計團隊最好包括熟悉當?shù)貥藴屎驮O計習慣的工程師，這不僅有助于設計風格和表達符合當?shù)亓晳T，也有助于設計得到當?shù)貥I(yè)主的認可。

在設計單位管理中，可以從合同和制度兩個方面進行管理：

(1)合同

首先，明確設計標準、設計邊界條件、設計文件的深度、設計文件的格式、數(shù)量和設計進度；二是根據(jù)設計單位的考核結果，設定一定的設計獎勵基金并確定支付比例；

三是規(guī)定設計負責人和專業(yè)設計人員現(xiàn)場開展設計工作的人員配備要求、設計時間和要求，并設定相關處罰條款；

四是對設計單位造成的損失或工期延長設定處罰；

第五，對于主合同要求承包商向業(yè)主提供“設計責任險”的項目，要求設計分包商向總承包商提供相應的設計責任險。

(2)體制方面

一是定期檢查設計分包是否建立健全設計質量保證體系(包括各級圖紙審查制度)并嚴格執(zhí)行；

二是建立設計單位考核制度。設計管理部每季度組織設計相關單位從設計進度、設計質量、設計服務三個維度對設計單位進行考核。評估結果作為支付設計獎勵資金的依據(jù)，并將評估結果上報設計單位，督促其改進和完善。

3.設計風險管理

隨著工程總承包項目的不斷發(fā)展，設計風險日益突出，如何降低和規(guī)避工程設計風險成為一個非常突出的研究課題。

(1)招標文件的邊界條件不充分或不明確，包括地質、地形、氣象、水文、實施環(huán)境以及業(yè)主在招標文件中要求不明確等。這樣，在投標階段，設計方案可能不合理，中標后需要修改設計方案或調整工程量。因此，在投標階段，應通過現(xiàn)場調查、業(yè)主補充調查和澄清的方式，盡可能明確邊界條件，并在投標報價或設計工程量中加入一定的風險因素，以減少邊界條件的影響。

(2)設計質量過高的風險。初步設計階段和施工細節(jié)階段都會出現(xiàn)設計質量過剩，對工程造價影響較大，一般主要出現(xiàn)在初步設計階段。

由于項目總平面布置在初步設計階段已經(jīng)基本完成，主要設備和結構主要形式的選擇也已經(jīng)基本確定，一旦設計圖紙獲得批準，承包商希望重新提交一份對自己更有利的方案，該方案將因各種原因被業(yè)主拒絕。即使業(yè)主采納，業(yè)主通常也會要求對修改后獲得的利益進行分配。

因此，在設計中，必須采用定額設計，審查主要方案，盡可能優(yōu)化設計方案，使其經(jīng)濟合理。

(3)設計失誤風險。設計故障是設計中常見的問題，通常表現(xiàn)為小故障，可以通過設計變更進行補償。

但如果出現(xiàn)重大設計失誤，將給EPC承包商帶來巨大的損失甚至災難性的后果。因此，設計文件必須經(jīng)過設計單位內部的專業(yè)自查和聯(lián)合審查，以解決錯誤、遺漏、碰撞和不足等問題。

對于更重要的設計方案，總承包商應組織行業(yè)專家進行全面的聯(lián)合評審。對于一些有特殊功能要求的建筑，如果超出設計分包單位的能力，應邀請其他專業(yè)設計單位進行特殊設計。

(4)設計進度風險。設計進度風險是總承包項目實施過程中的一個重要風險點。如果設計進度不能滿足項目總進度的要求，就會造成停工、窩工，給項目帶來經(jīng)濟損失和工期延誤。為有效降低設計進度風險，主要措施如下：

第一，設計分包合同中明確了雙方的責任和權利，雙方共同對設計進度負責。同時，根據(jù)總體進度計劃制定設計進度計劃，嚴格按照設計進度計劃執(zhí)行，并在過程中定期檢查和糾正；

第二，從概念設計和初步設計的初始階段，與圖紙審查工程師充分溝通，就基本設計思路和基本方案達成一致，避免后續(xù)詳細設計的整體返工；

第三，聘請與圖紙審查工程師有共同文化背景的咨詢公司或人員為項目設計提供咨詢服務，協(xié)助承包商和設計師了解業(yè)主的意圖和設計習慣，以提高設計溝通效率和設計審批進度。

綜上所述，傳統(tǒng)施工總承包企業(yè)應在總承包項目上建立以項目總工程師為首的自己的設計管理團隊，將長期施工總承包實施中積累的施工技術經(jīng)驗、市場把握、專業(yè)資源整合、項目成本控制、與業(yè)主溝通等優(yōu)勢轉化為設計組織優(yōu)勢，制定技術可行、施工方便、采購方便、符合規(guī)范標準、功能符合要求、成本可控的設計方案。同時，采取措施識別和防范設計風險，協(xié)調設計與施工、采購等的關系。抓住“設計龍頭”，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢，從設計、采購、施工各方面真正向EPC總承包商轉型升級。

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