設(shè)計是工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，是項目成功實施和盈利的關(guān)鍵，在項目實施中起著主導(dǎo)作用。

作為總承包商，設(shè)計管理是項目成功實施的關(guān)鍵，承包商應(yīng)充分重視設(shè)計管理。

傳統(tǒng)施工企業(yè)要做好EPC項目總承包，必須實現(xiàn)從“不懂設(shè)計”到“懂設(shè)計”的轉(zhuǎn)變。他們要對設(shè)計任務(wù)負責(zé)，是設(shè)計工作的組織者，是設(shè)計分包的負責(zé)人，是設(shè)計過程的監(jiān)督者，是設(shè)計成果的決策者，做好管理角色的轉(zhuǎn)換。

1.設(shè)計原則

EPC工程設(shè)計的基本原則是滿足結(jié)構(gòu)功能、方便施工、經(jīng)濟合理。

在滿足合同基本要求的前提下，最低成本是設(shè)計的基本準(zhǔn)則，貫穿于整個EPC項目的實施過程。在保證設(shè)計質(zhì)量和滿足合同功能要求的前提下，經(jīng)過充分論證后，對相關(guān)項目，特別是對關(guān)鍵線路工期影響大、成本高、難度大的項目，盡可能進行設(shè)計優(yōu)化，以降低工程成本。

2.設(shè)計管理措施

成立設(shè)計管理團隊

為了使項目的設(shè)計管理程序和流程合理化，EPC項目承包商應(yīng)建立一個設(shè)計管理團隊。

管理團隊成員應(yīng)為具有豐富設(shè)計經(jīng)驗和較強對外溝通能力的人員，或聘請具有豐富設(shè)計管理經(jīng)驗的咨詢公司制定項目的相關(guān)管理制度和工作流程，監(jiān)督設(shè)計進度和質(zhì)量，組織重大設(shè)計方案的評審，檢查設(shè)計方案的執(zhí)行情況，分析偏差并制定措施，協(xié)調(diào)設(shè)計相關(guān)事宜，確保設(shè)計工作滿足項目整體進度。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審查

在設(shè)計工作的前期，應(yīng)充分研究項目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時進行必要的補充調(diào)查、測量、試驗和復(fù)核，以提高設(shè)計的合理性、經(jīng)濟性和科學(xué)性，這對整個項目的結(jié)構(gòu)安全和工程造價至關(guān)重要。

(1)地質(zhì)調(diào)查

一是為了檢查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的正確性，充分了解項目的地質(zhì)條件。二是為設(shè)計提供準(zhǔn)確的地質(zhì)參數(shù)，包括強度、摩擦系數(shù)、內(nèi)摩擦角和內(nèi)聚力。

(2)地形測量

基礎(chǔ)設(shè)計中的地形數(shù)據(jù)一般規(guī)模較小、精度較低、不完整，因此需要對項目地形進行大規(guī)模復(fù)測，以提高測量的準(zhǔn)確性和完整性。

(3)基本設(shè)計審查

在進行施工圖設(shè)計前，有必要對基礎(chǔ)設(shè)計的合理性進行復(fù)核，包括結(jié)構(gòu)計算、方案的合理性和安全性等。如果不符合要求，需要向業(yè)主提出調(diào)整要求。

設(shè)計環(huán)境調(diào)查

在進行設(shè)計工作之前，你必須熟悉項目的設(shè)計環(huán)境，包括設(shè)計中采用的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計理念和習(xí)慣，以及常用的建筑材料。

例如在一個工程中，螺栓保護層的砂漿厚度不應(yīng)小于32mm，而國內(nèi)一般設(shè)計厚度為15 ~ 20mm；施工中必須單獨出具各單位的支護設(shè)計圖，確定對塊體應(yīng)用隨機錨桿時必須補充穩(wěn)定性計算；所有與機電結(jié)合部相關(guān)的土木工程設(shè)計必須在機電結(jié)合部設(shè)計獲得批準(zhǔn)后獲得批準(zhǔn)；項目使用的材料必須獲得CE認證。這些要求與國內(nèi)常規(guī)要求不同，需要熟悉項目的設(shè)計環(huán)境。只有熟悉了設(shè)計環(huán)境，才能輕松進行設(shè)計，才能保證設(shè)計質(zhì)量和進度。如有必要，考慮聘請熟悉當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)和設(shè)計習(xí)慣的工程師為項目提供設(shè)計咨詢。

合同和投標(biāo)文件

合同和招標(biāo)文件是設(shè)計輸入任務(wù)。設(shè)計前，必須充分研究合同和招標(biāo)文件，了解業(yè)主的要求，區(qū)分核心要求和一般要求；明確哪些規(guī)定必須遵守，哪些規(guī)定可以改變。同時，根據(jù)合同和招標(biāo)文件中的條件，合理評估風(fēng)險，提出解決方案和防范措施。

設(shè)計、施工和采購之間的聯(lián)系

在EPC項目中，只有將設(shè)計、施工和采購作為一個整體來考慮，并將其有機結(jié)合，才能使項目效益最大化。

(1)設(shè)計和施工。設(shè)計前，將結(jié)合實際情況修改后的施工組織設(shè)計提供給設(shè)計單位，設(shè)計人員根據(jù)施工組織設(shè)計進行設(shè)計；設(shè)計成果提交后，應(yīng)組織專家和技術(shù)人員進行審查，充分利用總承包企業(yè)積累的施工技術(shù)經(jīng)驗，確保設(shè)計方案符合現(xiàn)場實際情況，便于現(xiàn)場施工。

(2)設(shè)計和采購。關(guān)于材料，總承包商應(yīng)根據(jù)市場情況整理材料采購清單，設(shè)計單位在設(shè)計時，除特殊情況外，應(yīng)盡量使用清單上的材料；對于設(shè)備，設(shè)計單位應(yīng)在投標(biāo)時提出數(shù)量和技術(shù)要求。校準(zhǔn)后，總承包商應(yīng)組織設(shè)計單位與設(shè)備制造商對接并籌集資金，以確保設(shè)計結(jié)果的準(zhǔn)確性和完整性。

(3)堅持設(shè)計交底、設(shè)計會審和設(shè)計現(xiàn)場巡視制度，確保設(shè)計的合理性、可施工性和材料可用性。

設(shè)計單位的選擇和管理

在選擇設(shè)計單位之前，做好對各設(shè)計單位的調(diào)查研究，并進行比較，必須考慮其專業(yè)設(shè)計能力、類似工程經(jīng)驗和國際工程設(shè)計經(jīng)驗；分析比較各家優(yōu)缺點后，委托一家或多家最適合本項目的設(shè)計分包商。

對于工程規(guī)模特別大的項目，建議將整個大型項目分成幾個區(qū)域，委托幾個設(shè)計單位分別負責(zé)其中一個區(qū)域，并指定其中一個作為設(shè)計牽頭單位，以便于對項目的設(shè)計質(zhì)量和進度進行全面控制。

設(shè)計團隊最好包括熟悉當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)和設(shè)計習(xí)慣的工程師，這不僅有助于設(shè)計風(fēng)格和表達符合當(dāng)?shù)亓?xí)慣，也有助于設(shè)計得到當(dāng)?shù)貥I(yè)主的認可。

在設(shè)計單位管理中，可以從合同和制度兩個方面進行管理：

(1)合同

首先，明確設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計邊界條件、設(shè)計文件的深度、設(shè)計文件的格式、數(shù)量和設(shè)計進度；二是根據(jù)設(shè)計單位的考核結(jié)果，設(shè)定一定的設(shè)計獎勵基金并確定支付比例；

三是規(guī)定設(shè)計負責(zé)人和專業(yè)設(shè)計人員現(xiàn)場開展設(shè)計工作的人員配備要求、設(shè)計時間和要求，并設(shè)定相關(guān)處罰條款；

四是對設(shè)計單位造成的損失或工期延長設(shè)定處罰；

第五，對于主合同要求承包商向業(yè)主提供“設(shè)計責(zé)任險”的項目，要求設(shè)計分包商向總承包商提供相應(yīng)的設(shè)計責(zé)任險。

(2)體制方面

一是定期檢查設(shè)計分包是否建立健全設(shè)計質(zhì)量保證體系(包括各級圖紙審查制度)并嚴(yán)格執(zhí)行；

二是建立設(shè)計單位考核制度。設(shè)計管理部每季度組織設(shè)計相關(guān)單位從設(shè)計進度、設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計服務(wù)三個維度對設(shè)計單位進行考核。評估結(jié)果作為支付設(shè)計獎勵資金的依據(jù)，并將評估結(jié)果上報設(shè)計單位，督促其改進和完善。

3.設(shè)計風(fēng)險管理

隨著工程總承包項目的不斷發(fā)展，設(shè)計風(fēng)險日益突出，如何降低和規(guī)避工程設(shè)計風(fēng)險成為一個非常突出的研究課題。

(1)招標(biāo)文件的邊界條件不充分或不明確，包括地質(zhì)、地形、氣象、水文、實施環(huán)境以及業(yè)主在招標(biāo)文件中要求不明確等。這樣，在投標(biāo)階段，設(shè)計方案可能不合理，中標(biāo)后需要修改設(shè)計方案或調(diào)整工程量。因此，在投標(biāo)階段，應(yīng)通過現(xiàn)場調(diào)查、業(yè)主補充調(diào)查和澄清的方式，盡可能明確邊界條件，并在投標(biāo)報價或設(shè)計工程量中加入一定的風(fēng)險因素，以減少邊界條件的影響。

(2)設(shè)計質(zhì)量過高的風(fēng)險。初步設(shè)計階段和施工細節(jié)階段都會出現(xiàn)設(shè)計質(zhì)量過剩，對工程造價影響較大，一般主要出現(xiàn)在初步設(shè)計階段。

由于項目總平面布置在初步設(shè)計階段已經(jīng)基本完成，主要設(shè)備和結(jié)構(gòu)主要形式的選擇也已經(jīng)基本確定，一旦設(shè)計圖紙獲得批準(zhǔn)，承包商希望重新提交一份對自己更有利的方案，該方案將因各種原因被業(yè)主拒絕。即使業(yè)主采納，業(yè)主通常也會要求對修改后獲得的利益進行分配。

因此，在設(shè)計中，必須采用定額設(shè)計，審查主要方案，盡可能優(yōu)化設(shè)計方案，使其經(jīng)濟合理。

(3)設(shè)計失誤風(fēng)險。設(shè)計故障是設(shè)計中常見的問題，通常表現(xiàn)為小故障，可以通過設(shè)計變更進行補償。

但如果出現(xiàn)重大設(shè)計失誤，將給EPC承包商帶來巨大的損失甚至災(zāi)難性的后果。因此，設(shè)計文件必須經(jīng)過設(shè)計單位內(nèi)部的專業(yè)自查和聯(lián)合審查，以解決錯誤、遺漏、碰撞和不足等問題。

對于更重要的設(shè)計方案，總承包商應(yīng)組織行業(yè)專家進行全面的聯(lián)合評審。對于一些有特殊功能要求的建筑，如果超出設(shè)計分包單位的能力，應(yīng)邀請其他專業(yè)設(shè)計單位進行特殊設(shè)計。

(4)設(shè)計進度風(fēng)險。設(shè)計進度風(fēng)險是總承包項目實施過程中的一個重要風(fēng)險點。如果設(shè)計進度不能滿足項目總進度的要求，就會造成停工、窩工，給項目帶來經(jīng)濟損失和工期延誤。為有效降低設(shè)計進度風(fēng)險，主要措施如下：

第一，設(shè)計分包合同中明確了雙方的責(zé)任和權(quán)利，雙方共同對設(shè)計進度負責(zé)。同時，根據(jù)總體進度計劃制定設(shè)計進度計劃，嚴(yán)格按照設(shè)計進度計劃執(zhí)行，并在過程中定期檢查和糾正；

第二，從概念設(shè)計和初步設(shè)計的初始階段，與圖紙審查工程師充分溝通，就基本設(shè)計思路和基本方案達成一致，避免后續(xù)詳細設(shè)計的整體返工；

第三，聘請與圖紙審查工程師有共同文化背景的咨詢公司或人員為項目設(shè)計提供咨詢服務(wù)，協(xié)助承包商和設(shè)計師了解業(yè)主的意圖和設(shè)計習(xí)慣，以提高設(shè)計溝通效率和設(shè)計審批進度。

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