投標(biāo)人與采購人有利害關(guān)系的，可以參加投標(biāo)嗎？

# 標(biāo)書制作 2022-03-06 14:15 來源：

代理機(jī)構(gòu)能否代擬評標(biāo)報告？

解析

不可以。編寫評標(biāo)報告是評標(biāo)委員會的重要職責(zé)之一，不能隨意交由其他參與方代為執(zhí)行，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3個，并標(biāo)明排序。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。

本文法律依據(jù)：《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十三條。

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投標(biāo)人與采購人有利害關(guān)系的，可以參加投標(biāo)嗎？

一、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條規(guī)定：與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。

二、政府采購法及其實(shí)施條例和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）均沒有直接明確規(guī)定：與采購人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。

《政府采購法實(shí)施條例》對此的處理方法，不是規(guī)定供應(yīng)商不得參加投標(biāo)，而是規(guī)定采購人員及相關(guān)人員需要回避，以此來保證招標(biāo)投標(biāo)的公正性。在政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)采購人員及相關(guān)人員與投標(biāo)人有利害關(guān)系時，不是禁止相關(guān)投標(biāo)人參加投標(biāo)，而是禁止與投標(biāo)人有利害關(guān)系的采購人員及相關(guān)人員參加招標(biāo)投標(biāo)活動。采購人和采購代理機(jī)構(gòu)在對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查時，不用根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條規(guī)定來審查投標(biāo)人與采購人有利害關(guān)系，而是依據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》第九條的規(guī)定來另外審查采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系，需要采購人員及相關(guān)人員回避。