4月24日,交通運輸部官網(wǎng)發(fā)布《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定(中華人民共和國交通運輸部令2022年第12號)》,自2022年6月1日起施行。
1壓減和下放部分資質等級分類
簡化合并資質等級分類,取消了公路工程丙級、水運工程丙級以及公路工程特殊獨立大橋專項、特殊獨立隧道專項資質,調(diào)整后公路、水運工程均分為甲級、乙級和機電專項資質。
將公路工程乙級資質下放到省級審批,水運工程監(jiān)理企業(yè)資質繼續(xù)由省級審批。
2適當調(diào)整許可條件
針對丙級資質取消的情況,通過適當降低乙級資質的條件,維持現(xiàn)有市場規(guī)模穩(wěn)定。
參照水運領域做法,適當提高了公路領域技術負責人的技術能力要求,有序放寬企業(yè)負責人的技術能力要求。
公路領域技術負責人:
申請公路工程甲級監(jiān)理企業(yè)資質的單位,不少于1人具備15年及以上公路工程建設經(jīng)歷,具備一類公路工程監(jiān)理業(yè)績的總監(jiān)理工程師經(jīng)歷,具備公路或者相關專業(yè)高級技術職稱和監(jiān)理工程師資格。
申請公路工程乙級監(jiān)理企業(yè)資質的單位,不少于1人具備8年及以上公路工程建設經(jīng)歷,具備公路工程監(jiān)理業(yè)績的總監(jiān)理工程師經(jīng)歷,具備監(jiān)理工程師資格。
申請公路工程機電專項監(jiān)理企業(yè)資質的單位,不少于1人具備15年及以上公路機電工程建設經(jīng)歷,具備公路機電工程監(jiān)理業(yè)績的總監(jiān)理工程師經(jīng)歷,具備機電專業(yè)高級技術職稱和監(jiān)理工程師資格。
此外,企業(yè)負責人和技術負責人與企業(yè)簽訂的勞動合同期限均不少于3年。
刪除了甲級、乙級資質對技術人員專業(yè)結構的要求,由企業(yè)根據(jù)市場狀況自主調(diào)配技術人員的專業(yè)類別。
調(diào)整完善業(yè)績條件,補充了可供申請人選擇的企業(yè)業(yè)績條件,為監(jiān)理企業(yè)提供更為靈活的申請制度。
3優(yōu)化政務審批服務
明確公路工程乙級、水運工程乙級、水運工程機電專項實行告知承諾制,申請人自愿承諾符合許可條件的當場作出許可決定。
取消部級審批事項需先由省級交通運輸主管部門初審的環(huán)節(jié),并將專家評審時限由最長60日縮短至最長30日,提高審批效率。
刪除由申請人提交企業(yè)章程制度等信息材料的規(guī)定,改由部門間進行協(xié)同共享。
對標建設工程勘察、設計等資質證書的管理模式,將資質證書的有效期由4年延長至5年。
推行政務服務事項網(wǎng)上辦理,全面推廣使用電子證書,明確電子證書和紙質證書均能全國通用,具有同等法律效力。
4強化事中事后監(jiān)管
健全告知承諾事項的監(jiān)管規(guī)則,對違反承諾逾期不整改或者整改后仍不符合條件的,依法撤銷許可。
刪除定期檢驗制度,改為通過“雙隨機、一公開”等方式加強監(jiān)管,并增加動態(tài)核查、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等事中事后監(jiān)管措施。
加強信用管理,明確將資質申請過程中的違法違規(guī)行為納入信用管理。