隨著社會時代的不斷發(fā)展進步，各行各業(yè)都在不斷進行變化與調(diào)整，招標采購領(lǐng)域也不例外。財政部對《政府采購信息發(fā)布管理辦法》做出了新修改，我們來看看財政部新《政府采購信息發(fā)布管理辦法》主要修改內(nèi)容。

　　為什么要修訂?

　　一是深化政府采購制度改革的需要。2018年11月15日，中央全面深化改革委員會審議通過《深化政府采購制度改革方案》，為落實改革方案有關(guān)要求，推動形成有利于公平競爭、規(guī)范管理和社會監(jiān)督的政府采購信息公開機制，需要對2004年頒布的《政府采購信息公告管理辦法》(下稱原《管理辦法》)進行修訂。

　　二是貫徹落實上位法和銜接其他部門規(guī)章的需要。2015年，政府采購法實施條例出臺，進一步明確了政府采購信息公開渠道，并新增對采購文件、采購合同等政府采購信息公開的規(guī)定。2014年以來，財政部陸續(xù)修訂出臺《政府采購非招標采購方式管理辦法》《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》等部門規(guī)章，對有關(guān)政府采購活動和財政部門監(jiān)管信息公開的具體內(nèi)容和時限作出新的規(guī)定，19號令相關(guān)規(guī)定已滯后。

　　三是解決實踐中突出問題的需要。原《管理辦法》施行15年來，逐漸暴露出一些問題，主要表現(xiàn)在：存在不通過指定媒體發(fā)布信息、隱瞞信息、差別提供信息等現(xiàn)象，妨礙、排斥了供應(yīng)商之間的公平競爭;政府采購法及其實施條例、政府信息公開條例規(guī)定的信息發(fā)布渠道不同，實踐中存在信息查找不便捷、信息共享不通暢等問題，需要進一步明確信息發(fā)布渠道;原《管理辦法》相關(guān)規(guī)定以紙媒公開為主，未能突出網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，已不適應(yīng)當前信息化發(fā)展要求。

　　主要修改內(nèi)容如下：

　　新《管理辦法》共21條，較原《管理辦法》新增5條，刪除20條，修改16條。主要修訂內(nèi)容包括：

　　一是聚焦信息發(fā)布管理。為保持信息發(fā)布制度的穩(wěn)定性，避免因相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的調(diào)整導(dǎo)致頻繁修訂，新《管理辦法》刪除了原《管理辦法》中有關(guān)政府采購信息公開范圍和內(nèi)容的具體規(guī)定，重點對政府采購信息發(fā)布行為進行規(guī)范。

　　二是刪除與上位法不一致的內(nèi)容。比如依照政府采購法有關(guān)集中采購目錄及標準由國務(wù)院和省級人民政府公布的規(guī)定，刪除了原《管理辦法》第十九條關(guān)于集中采購目錄及標準由財政部門公告的規(guī)定。

　　三是明確財政部門的信息發(fā)布責(zé)任。規(guī)定除政府采購項目信息外，監(jiān)督檢查處理結(jié)果、集中采購機構(gòu)考核結(jié)果等監(jiān)管信息也應(yīng)在指定媒體上公告。

　　四是突出網(wǎng)絡(luò)公開主渠道作用。新《管理辦法》將中國政府采購網(wǎng)及其省級分網(wǎng)明確為政府采購信息的匯總平臺，要求政府采購信息應(yīng)當在中國政府采購網(wǎng)或其省級分網(wǎng)發(fā)布，同時刪除了原《管理辦法》中明顯指向報紙、雜志等紙質(zhì)媒體的規(guī)定。

　　此外，針對政府采購信息發(fā)布過程中存在的信息發(fā)布錯誤、隱瞞信息、差別提供信息等問題，此次發(fā)布的新辦法規(guī)定了相關(guān)解決措施：明確要求政府采購信息應(yīng)當按照財政部規(guī)定的格式編制;完善了發(fā)布主體在不同媒體發(fā)布的同一政府采購信息的內(nèi)容不一致時的處理原則;強化了指定媒體的相關(guān)責(zé)任。

　　政府采購信息發(fā)布管理辦法

　　第一條　為了規(guī)范政府采購信息發(fā)布行為，提高政府采購?fù)该鞫?，根?jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。 　　

第二條　政府采購信息發(fā)布，適用本辦法。 　　

第三條　本辦法所稱政府采購信息，是指依照政府采購有關(guān)法律制度規(guī)定應(yīng)予公開的公開招標公告、資格預(yù)審公告、單一來源采購公示、中標(成交)結(jié)果公告、政府采購合同公告等政府采購項目信息，以及投訴處理結(jié)果、監(jiān)督檢查處理結(jié)果、集中采購機構(gòu)考核結(jié)果等政府采購監(jiān)管信息。 　　

第四條　政府采購信息發(fā)布應(yīng)當遵循格式規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對集中、便于查找獲得的原則。 　　

第五條　財政部指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國政府采購信息發(fā)布工作，并依照政府采購法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定，對中央預(yù)算單位的政府采購信息發(fā)布活動進行監(jiān)督管理。 　　地方各級人民政府財政部門(以下簡稱財政部門)對本級預(yù)算單位的政府采購信息發(fā)布活動進行監(jiān)督管理。 　　

第六條　財政部對中國政府采購網(wǎng)進行監(jiān)督管理。省級(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政部門對中國政府采購網(wǎng)省級分網(wǎng)進行監(jiān)督管理。 　　

第七條　政府采購信息應(yīng)當按照財政部規(guī)定的格式編制。 　　

第八條　中央預(yù)算單位政府采購信息應(yīng)當在中國政府采購網(wǎng)發(fā)布，地方預(yù)算單位政府采購信息應(yīng)當在所在行政區(qū)域的中國政府采購網(wǎng)省級分網(wǎng)發(fā)布。 　　除中國政府采購網(wǎng)及其省級分網(wǎng)以外，政府采購信息可以在省級以上財政部門指定的其他媒體同步發(fā)布。 　　

第九條　財政部門、采購人和其委托的采購代理機構(gòu)(以下統(tǒng)稱發(fā)布主體)應(yīng)當對其提供的政府采購信息的真實性、準確性、合法性負責(zé)。 　　中國政府采購網(wǎng)及其省級分網(wǎng)和省級以上財政部門指定的其他媒體(以下統(tǒng)稱指定媒體)應(yīng)當對其收到的政府采購信息發(fā)布的及時性、完整性負責(zé)。 　　

第十條　發(fā)布主體發(fā)布政府采購信息不得有虛假和誤導(dǎo)性陳述，不得遺漏依法必須公開的事項。 　　

第十一條　發(fā)布主體應(yīng)當確保其在不同媒體發(fā)布的同一政府采購信息內(nèi)容一致。 　　在不同媒體發(fā)布的同一政府采購信息內(nèi)容、時間不一致的，以在中國政府采購網(wǎng)或者其省級分網(wǎng)發(fā)布的信息為準。同時在中國政府采購網(wǎng)和省級分網(wǎng)發(fā)布的，以在中國政府采購網(wǎng)上發(fā)布的信息為準。 　　

第十二條　指定媒體應(yīng)當采取必要措施，對政府采購信息發(fā)布主體的身份進行核驗。 　　

第十三條　指定媒體應(yīng)當及時發(fā)布收到的政府采購信息。 　　中國政府采購網(wǎng)或者其省級分網(wǎng)應(yīng)當自收到政府采購信息起1個工作日內(nèi)發(fā)布。 　　

第十四條　指定媒體應(yīng)當加強安全防護，確保發(fā)布的政府采購信息不被篡改、不遺漏，不得擅自刪除或者修改信息內(nèi)容。 　　

第十五條　指定媒體應(yīng)當向發(fā)布主體免費提供信息發(fā)布服務(wù)，不得向市場主體和社會公眾收取信息查閱費用。 　　

第十六條　采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)未依法在指定媒體上發(fā)布政府采購項目信息的，依照政府采購法實施條例第六十八條追究法律責(zé)任。 　　采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)存在其他違反本辦法規(guī)定行為的，由縣級以上財政部門依法責(zé)令限期改正，給予警告，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，建議其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)依法依規(guī)處理，并予通報。 　　

第十七條　指定媒體違反本辦法規(guī)定的，由實施指定行為的省級以上財政部門依法責(zé)令限期改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，建議其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)依法依規(guī)處理，并予通報。 　　

第十八條　財政部門及其工作人員在政府采購信息發(fā)布活動中存在懶政怠政、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)國家機關(guān)處理。 　　

第十九條　涉密政府采購項目信息發(fā)布，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　

第二十條　省級財政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。 　　

第二十一條　本辦法自2020年3月1日起施行。財政部2004年9月11日頒布實施的《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)同時廢止。

　　2019年11月27日

　　從上述分析中我們了解到政府部門為什么要對《政府采購信息發(fā)布管理辦法》修訂、主要修改內(nèi)容以及通知辦法的原文內(nèi)容，希望大家能夠從中認識到《政府采購信息發(fā)布管理辦法》的修改調(diào)整核心，及時更正自己的發(fā)展方向和措施。

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