關(guān)于與建筑物和構(gòu)筑物新建改建擴建無關(guān)的1000萬裝修工程是否必須招標的答復(fù)
國有企項目與建筑物和構(gòu)筑物新建、改建、擴建無關(guān)的單獨的1000萬裝修工程,是不是必須招標項目。
答復(fù):根據(jù)《招標投標法實施條例》第二條規(guī)定,招標投標法第三條所稱工程建設(shè)項目,是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。前款所稱工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等。據(jù)此,您所咨詢的工程項目不屬于《招標投標法》規(guī)定的依法必須招標項目。
關(guān)于《必須招標的工程項目規(guī)定》適用范圍的答復(fù)
請問《必須招標的工程項目規(guī)定》第五條所稱的“與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購”是否包括國有施工企業(yè)非甲供物資采購?國有施工企業(yè)承接的符合第二條至第四條的工程項目,由施工企業(yè)實施重要設(shè)備、材料采購的,是否必須招標?
答復(fù):根據(jù)《招標投標法實施條例》第二十九條規(guī)定,招標人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實行總承包招標。以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的,應(yīng)當依法進行招標?!秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)規(guī)定,除以暫估價形式包括在工程總承包范圍內(nèi)且依法必須進行招標的項目外,工程總承包單位可以直接發(fā)包總承包合同中涵蓋的其他專業(yè)業(yè)務(wù)。據(jù)此,國有工程總承包單位可以采用直接發(fā)包的方式進行分包,但以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)分包時,屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的,應(yīng)當依法招標。
關(guān)于獲取招標文件時間限制的答復(fù)
招投標法和招投標法實施條例規(guī)定招標文件的發(fā)售期不得少于5日,自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于二十日。由于現(xiàn)在我們都實行電子招投標,招標文體都是潛在投標人自己在網(wǎng)上交易平臺獲取,也不收費,我們就有一個想法,就是不限制投標文件獲取時間,投標截止時間前潛在投標人都可以從網(wǎng)上交易平臺獲取招標文件,但是從潛在投標人可以獲取招標文件之日起到投標截止時間仍然要求不少于二十日。
答復(fù):《招標投標法實施條例》第十六條規(guī)定招標文件發(fā)售期不得少于5日,是為了保證潛在投標人有足夠的時間獲取招標文件,以保證招標投標的競爭效果。因此,為了更多地吸引潛在投標人參與投標,招標人在確定具體招標項目的資格預(yù)審文件或者招標文件發(fā)售期時,應(yīng)當綜合考慮節(jié)假日、文件發(fā)售地點、交通條件和潛在投標人的地域范圍等情況,在招標公告中規(guī)定一個不少于5日的合理期限。