某政府采購服務(wù)項目，采用競爭性談判方式進(jìn)行采購，競爭性談判文件規(guī)定本項目采用二輪報價。首次響應(yīng)文件提交截止前，共有8家供應(yīng)商遞交了談判響應(yīng)文件，其中有一家供應(yīng)商采用快遞方式遞交響應(yīng)文件，且未指派代表參加現(xiàn)場談判和第二輪報價。請問：是否可認(rèn)定該供應(yīng)商的響應(yīng)文件無效，或認(rèn)定為該供應(yīng)商中途退出談判？

對于競爭性談判項目，由于在談判過程中，可能會涉及技術(shù)、服務(wù)和合同條件的變化，一般情況下，供應(yīng)商應(yīng)派代表到現(xiàn)場參加談判。此外，如果該項目須進(jìn)行二輪報價，供應(yīng)商代表不到現(xiàn)場的話，將很難進(jìn)行報價。

但是，理論上競爭性談判項目也存在通過遠(yuǎn)程視（音）頻、電子郵件等方式進(jìn)行談判和報價的可能，且相關(guān)法律未規(guī)定供應(yīng)商必須到現(xiàn)場談判。因此，如果談判文件沒有關(guān)于“供應(yīng)商未到現(xiàn)場談判將被認(rèn)定為無效響應(yīng)，或視為退出談判”等類似規(guī)定，認(rèn)定響應(yīng)文件無效會有爭議。從這個角度分析，不建議直接認(rèn)定該響應(yīng)文件無效。

對于本項目而言，建議談判小組按正常程序?qū)υ擁憫?yīng)文件進(jìn)行評審，并通過響應(yīng)文件中預(yù)留的聯(lián)系方式征求該供應(yīng)商對談判項目的相關(guān)意見并組織報價。

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