近日，北京金準(zhǔn)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室有限公司因核酸檢測(cè)違規(guī)，造成了疫情進(jìn)一步傳播的風(fēng)險(xiǎn)，被列入“嚴(yán)重違法失信名單”。
而就在前不久，同樣因核酸檢測(cè)數(shù)據(jù)作假，北京樸石醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室有限公司也被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。連續(xù)兩起嚴(yán)重處罰，也以強(qiáng)力的市場(chǎng)信用監(jiān)管行動(dòng)，向廣大企業(yè)敲響了警鐘。
01、被列入“黑名單”有什么危害？
“嚴(yán)重違法失信名單”俗稱“黑名單”，對(duì)企業(yè)影響極大，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》規(guī)定，對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)或行業(yè)準(zhǔn)入、任職資格、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方面依法實(shí)施限制和禁入。
02、哪些情況會(huì)被列入“黑名單”？
《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》規(guī)定，將設(shè)列嚴(yán)重違法失信名單領(lǐng)域嚴(yán)格限定在嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序，拒不履行法定義務(wù)、嚴(yán)重影響行政機(jī)關(guān)公信力等嚴(yán)重違法失信行為。
《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第十二條規(guī)定列入嚴(yán)重違法失信名單時(shí)還應(yīng)當(dāng)綜合考量主觀惡意、違法頻次、持續(xù)時(shí)間等因素，確屬性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大的，方可列入嚴(yán)重違法失信名單，確?？陀^公正。
03、一旦“上榜”如何“下榜”？
有人認(rèn)為一旦被列入嚴(yán)重違法失信名單就等于完了，基本不可能再“修復(fù)”了。
真的是這樣嗎？其實(shí)，為鼓勵(lì)違法失信當(dāng)事人主動(dòng)糾錯(cuò)、重塑信用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，在《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》第七條明確了申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥觯ㄐ庞眯迯?fù)）嚴(yán)重違法失信名單的條件和程序，失信滿一年后可以根據(jù)具體情況申請(qǐng)信用修復(fù)，既體現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人有效懲戒，又給予當(dāng)事人重塑信用、改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。
《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》第七條當(dāng)事人被列入嚴(yán)重違法失信名單滿一年，且符合下列情形的，
可以依照本辦法規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù)：
01
(一)已經(jīng)自覺(jué)履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)；
02
(二)已經(jīng)主動(dòng)消除危害后果和不良影響；
03
(三)未再受到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)較重行政處罰。
依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，實(shí)施相應(yīng)管理措施期限尚未屆滿的，不得申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥觥?/p>
04
如果發(fā)現(xiàn)失信企業(yè)中標(biāo)怎么辦？
近年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)招標(biāo)企業(yè)的信用管理力度，凡是被列入“黑名單”的企業(yè)，都將被取消投標(biāo)資格。
但在實(shí)際操作中，失信企業(yè)屢屢“成功中標(biāo)”的案例仍然時(shí)有出現(xiàn)。這可能是因?yàn)楸涣腥搿昂诿麊巍钡墓驹谕稑?biāo)過(guò)程中隱瞞了某些不良記錄，或者是執(zhí)法部門(mén)處罰時(shí)間與指定網(wǎng)站公布時(shí)間脫軌嚴(yán)重導(dǎo)致的。
但即便參與投標(biāo)甚至中標(biāo)，也可以視作無(wú)效，招標(biāo)方可以撤銷失信被執(zhí)行人中標(biāo)的資格，其他投標(biāo)人可以對(duì)中標(biāo)行為作出異議?！蛾P(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的通知》凡是列入“信用中國(guó)”失信“黑名單”的投標(biāo)人，不得參加招標(biāo)。
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定：對(duì)未達(dá)到國(guó)家、招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人，有權(quán)拒絕投標(biāo)。即使企業(yè)已被確定為投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)仍需對(duì)其“失信”的資格進(jìn)行審核，并予以拒絕。
如果發(fā)現(xiàn)時(shí)失信企業(yè)已中標(biāo)，則根據(jù)具體情況處理：
01
已發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，但合同尚未簽訂時(shí)：建議確認(rèn)其投標(biāo)無(wú)效
02
合同已經(jīng)簽訂但尚未履行時(shí)：建議撤銷合同，從合格的中標(biāo)、成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商
03
合同已經(jīng)履行時(shí)：建議投標(biāo)人承擔(dān)違約責(zé)任或單方解除合同
從這次以雷霆手段處理兩家核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)、并當(dāng)即列入“嚴(yán)重違法失信名單”來(lái)看，監(jiān)管部門(mén)正在以實(shí)際行動(dòng)大力推進(jìn)信用監(jiān)管格局建設(shè)，在日后的招標(biāo)采購(gòu)中，企業(yè)信用體系的作用將愈發(fā)重要。
企業(yè)也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到國(guó)家推動(dòng)信用監(jiān)管體系的決心，珍惜自身信用，杜絕“鉆空子”的想法，真正健康、合法、有序地參與招采活動(dòng)，為營(yíng)造公平、誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境貢獻(xiàn)一份力量。
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