在參與招投標(biāo)時(shí)，什么行為會(huì)被認(rèn)定為串標(biāo)？

# 標(biāo)書制作 2020-12-02 10:16 來源：

近年來，關(guān)于招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序、破壞了地方政治生態(tài)，不少地方和單位也都積極打擊并披露了該領(lǐng)域的腐敗問題。

11月17日，河南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)彀l(fā)布了《關(guān)于5名評(píng)標(biāo)專家犯非國(guó)家工作人員受賄罪相關(guān)情況的通報(bào)》，5名評(píng)標(biāo)專家接受請(qǐng)托人高額好處費(fèi)，相互串通，瓜分標(biāo)段，共同給請(qǐng)托人委托公司打高分，違規(guī)操縱評(píng)標(biāo)結(jié)果，該項(xiàng)目共七個(gè)標(biāo)段，前五個(gè)標(biāo)段的中標(biāo)候選人第一名均是被5人共同操縱產(chǎn)生，性質(zhì)極其惡劣，被鶴壁市中級(jí)人民法院依法判處有期徒刑一年到一年六個(gè)月不等，緩期一年到二年不等。

案件可能涉及到的幾點(diǎn)法律相關(guān)規(guī)定：

（一）關(guān)于對(duì)共同犯罪相關(guān)的警示提醒

5人共謀操作評(píng)標(biāo)并獲取好處費(fèi)，有共同收受他人賄賂的主觀故意和行為，最終法院并不以每人實(shí)際收受好處費(fèi)金額認(rèn)定受賄金額，而以5人受賄總額認(rèn)定每人的受賄金額。

（二）關(guān)于對(duì)非國(guó)家工作人員受賄罪相關(guān)的警示提醒

5人受賄金額超過六萬元，已觸犯刑法，處五年以下有期徒刑或者拘役。

（三）關(guān)于對(duì)公職人員犯罪相關(guān)的警示提醒

受賄屬于故意犯罪，公職人員一旦故意犯罪，不論是否緩刑，均被開除公職。

希望各評(píng)標(biāo)專家吸取李強(qiáng)等5人的沉痛教訓(xùn)，引以為戒，敬畏法律、遵紀(jì)守法，珍惜自由、珍惜榮譽(yù)，萬不可心存僥幸，為了蠅頭小利，踐踏法律紅線，給人生留下永遠(yuǎn)的污點(diǎn)。同時(shí)，希望各位專家爭(zhēng)做正義之士，發(fā)現(xiàn)有專家疑似操縱評(píng)標(biāo)或發(fā)現(xiàn)有專家在微信等聊天群組主動(dòng)泄露評(píng)標(biāo)評(píng)審信息的，主動(dòng)向行政監(jiān)督部門或公管辦舉報(bào)。

請(qǐng)各位評(píng)標(biāo)專家，在以后的評(píng)標(biāo)評(píng)審活動(dòng)中，認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行評(píng)標(biāo)職責(zé)，共同維護(hù)好我省公共資源交易評(píng)標(biāo)環(huán)境。

在招投標(biāo)領(lǐng)域，串標(biāo)行為還是非常常見的，那么，在相關(guān)法規(guī)中，是如何認(rèn)定串標(biāo)行為，又是如何對(duì)串標(biāo)行為進(jìn)行處罰的呢

在《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中，涉及到串標(biāo)的條款主要有以下幾條：

第三十九條：禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。

有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

（一）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

（二）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

（三）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；

（四）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

（五）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

第四十條：有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

第四十一條：禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。

有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

（一）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

（二）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；

（三）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（四）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；

（五）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；

（六）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

第六十七條：投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。

投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：

（一）以行賄謀取中標(biāo)；

（二）3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo)；

（三）串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上；

（四）其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。

投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。法律、行政法規(guī)對(duì)串通投標(biāo)報(bào)價(jià)行為的處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

作為投標(biāo)人，在參與招投標(biāo)過程中一定要提高警惕，引以為戒。

作為招投標(biāo)一站式服務(wù)機(jī)構(gòu)，銳志無限專業(yè)承攬各類標(biāo)書編制與審核、工程造價(jià)咨詢、工程預(yù)結(jié)算、招標(biāo)代理、資質(zhì)合作等業(yè)務(wù)。

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