江蘇：這種情況需及時辦理變更項目負責人，否則不得繼續(xù)施工！

# 工程造價 2022-10-11 14:24 來源：

日前，省廳發(fā)布關于《關于對建筑施工安全生產(chǎn)事故相關安全管理人員進行行政處理及實施相關監(jiān)管措施的通知》公開征求意見的公告。

嚴格落實建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下合稱“安管人員”）等安全生產(chǎn)責任。

關于安全生產(chǎn)考核合格證書的暫扣、吊銷和撤銷

凡《建筑施工生產(chǎn)安全事故調查報告》（以下簡稱《事故調查報告》）認定有明確違法違規(guī)事實和責任的安管人員，

一般生產(chǎn)安全事故，暫扣其安全生產(chǎn)考核合格證書一年；

較大及以上生產(chǎn)安全事故，撤銷其安全生產(chǎn)考核合格證書，并納入建筑施工領域安全生產(chǎn)不良信用記錄，不良信用信息公開3年。

因發(fā)生事故被追究刑事責任的安管人員，依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內不得擔任建筑施工企業(yè)的主要負責人、項目負責人。

關于更換負有事故責任的安管人員

凡《事故調查報告》認定有明確違法違規(guī)事實和責任的安管人員，暫扣、撤銷或吊銷安全生產(chǎn)考核合格證的，建筑施工企業(yè)應提前做好安管人員安排，及時調整事故發(fā)生項目的安管人員，并辦理變更。未辦理變更的不得繼續(xù)施工。

項目停工限期整改期限

發(fā)生事故的項目所在地建設行政主管部門應在事故發(fā)生后立即責令項目停工限期整改，安管人員應主動接受建設行政主管部門約談和事故調查，并做好現(xiàn)場安全隱患排查整治工作。限期整改應根據(jù)整改難易程度及所需合理時間確定，

一般生產(chǎn)安全事故停工整改在5天左右，

較大生產(chǎn)安全事故停工整改在10天左右，

重大生產(chǎn)安全事故停工整改15天左右，

同一項目發(fā)生第2起一般生產(chǎn)安全事故的參照較大事故執(zhí)行。

事故發(fā)生項目所在地建設行政主管部門不得以企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、安管人員安全生產(chǎn)考核合格證未處罰為由，責令施工現(xiàn)場無限期停工。

附原文：

江蘇：這種情況需及時辦理變更項目負責人，否則不得繼續(xù)施工！

為嚴格落實建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員等安全生產(chǎn)責任，有效防范安全生產(chǎn)風險，根據(jù)《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等有關法律、行政法規(guī)文件精神要求，結合我省城市軌道交通工程特點，我廳起草了《關于對建筑施工安全生產(chǎn)事故相關安全管理人員進行行政處理及實施相關監(jiān)管措施的通知》，現(xiàn)公開征求意見。

公開征求意見時間自本通告發(fā)布之日起至2022年10月29日，凡公民、法人和其他組織對文件草案有修改意見的，可以在截止時間之前以郵寄、傳真或電子郵件方式告知我廳。

郵寄地址：南京市鼓樓區(qū)草場門大街88號江蘇建設大廈江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳法規(guī)處。

郵政編碼:210036。傳真號碼：025-51868842；電話號碼：025-51868217 51868752；Email：jscinlaw@126.com。

關于對建筑施工安全生產(chǎn)事故相關安全管理人員進行行政處理及實施相關監(jiān)管措施的通知

各設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設局（建委），南通市市政園林局：

為嚴格落實建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下合稱“安管人員”）等安全生產(chǎn)責任，有效防范安全生產(chǎn)風險，壓降一般生產(chǎn)安全事故，遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，現(xiàn)對建筑施工安全生產(chǎn)事故相關安管人員進行行政處理及實施相關監(jiān)管措施通知如下。

一、關于安全生產(chǎn)考核合格證書的暫扣、吊銷和撤銷。凡《建筑施工生產(chǎn)安全事故調查報告》（以下簡稱《事故調查報告》）認定有明確違法違規(guī)事實和責任的安管人員，一般生產(chǎn)安全事故，暫扣其安全生產(chǎn)考核合格證書一年；較大及以上生產(chǎn)安全事故，撤銷其安全生產(chǎn)考核合格證書，并納入建筑施工領域安全生產(chǎn)不良信用記錄，不良信用信息公開3年。安管人員在證書有效期內因生產(chǎn)安全事故受到行政處罰的，有效期屆滿后不予延續(xù)。因發(fā)生事故被追究刑事責任的安管人員，依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內不得擔任建筑施工企業(yè)的主要負責人、項目負責人。凡《事故調查報告》認定有明確違法違規(guī)事實和責任的外省施工企業(yè)安管人員，我廳將請事故責任企業(yè)工商注冊地省級建設行政主管部門依法予以行政處罰。

二、關于安管人員行政處罰后的市場準入聯(lián)動措施。凡《事故調查報告》認定有明確違法違規(guī)事實和責任安管人員，其信息推送至江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺（本省安管人員以處罰決定書生效時間為準、外省安管人員以發(fā)函時間為準），限制其作為安管人員身份在蘇參加或用于項目投標、合同歸集、項目管理人員配備、企業(yè)或項目安全管理等事項。本省施工企業(yè)安管人員處罰到期后自動解除，外省施工企業(yè)安管人員根據(jù)其發(fā)證機關行政處罰決定書載明的處罰期限予以解除。本省安管人員凡被暫扣、撤銷或吊銷安全生產(chǎn)考核合格證的，我廳將在“江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺”對電子證書實施相應操作處理。證書狀態(tài)信息可通過兩種途徑查詢，一是江蘇省政務服務網(wǎng)—省住房和城鄉(xiāng)建設廳旗艦店—證照查詢驗證—人員資格證書查詢；二是掃描安全生產(chǎn)考核合格證電子證書二維碼自動獲取。

三、關于更換負有事故責任的安管人員。凡《事故調查報告》認定有明確違法違規(guī)事實和責任的安管人員，暫扣、撤銷或吊銷安全生產(chǎn)考核合格證的，建筑施工企業(yè)應提前做好安管人員安排，及時調整事故發(fā)生項目的安管人員，并辦理變更。事故所在地建設行政主管部門在收到省級行政主管部門對安管人員的處罰決定后，應核查項目安管人員配備和變更情況，人員變更應符合相關規(guī)定。未辦理變更的不得繼續(xù)施工，經(jīng)責令限期改正后仍不具備《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（部令第17號）第三十條所列安全生產(chǎn)條件的，項目所在地建設行政主管部門應依法提請省住房城鄉(xiāng)建設廳暫扣施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。建筑施工生產(chǎn)安全事故調查期間，事故涉及的安管人員離職或調動的，安管人員有義務主動告知新用人單位前期事故調查情況、后續(xù)因事故責任認定可能受到行政處罰的情況，以及因行政處罰可能給新用人單位在項目投標、合同歸集、項目管理人員配備、企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低等方面造成的影響。因安管人員未主動知給新用人單位造成上述影響或損失的，新用人單位有權要求其賠償。

四、關于安管人員在事故發(fā)生項目的整改工作。發(fā)生事故的項目所在地建設行政主管部門應在事故發(fā)生后立即責令項目停工限期整改，安管人員應主動接受建設行政主管部門約談和事故調查，并做好現(xiàn)場安全隱患排查整治工作。限期整改應根據(jù)整改難易程度及所需合理時間確定，一般生產(chǎn)安全事故停工整改在5天左右，較大生產(chǎn)安全事故停工整改在10天左右，重大生產(chǎn)安全事故停工整改15天左右，同一項目發(fā)生第2起一般生產(chǎn)安全事故的參照較大事故執(zhí)行。安管人員應按照《省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于實施建筑施工事故企業(yè)安全隱患排查治理情況報告制度的通知》（蘇建質安〔2017〕601號）規(guī)定要求做好隱患排查治理情況報告工作。項目經(jīng)整改后報請所在地建設行政主管部門復查合格后方可繼續(xù)施工。整改期間企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理、分管生產(chǎn)經(jīng)營的副總經(jīng)理、技術負責人、安全總監(jiān)等企業(yè)主要負責人必須有1人現(xiàn)場督辦整改，一般生產(chǎn)安全事故督辦期不少于3天，較大以上產(chǎn)安全事故督辦期不少于7天，督辦工作應有影像和文書等資料留痕。事故發(fā)生項目所在地建設行政主管部門不得以企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、安管人員安全生產(chǎn)考核合格證未處罰為由，責令施工現(xiàn)場無限期停工。

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳

202X年X月XX日