繼第一批、第二批、第三批典型案例曝光之后，江西省住建廳于11月18日公布了第四批《全省房屋市政工程領(lǐng)域8起違法發(fā)包、出借資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠等違法違規(guī)典型案例》。

此次共33家企業(yè)被通報處罰，其中招投標(biāo)相關(guān)案例就有4起：

四批典型案例共41起，其中招投標(biāo)方面共22起，圍標(biāo)串標(biāo)成重災(zāi)區(qū)！共有6人被判刑：

4人掛靠92家企業(yè)圍標(biāo)串標(biāo)案

2020年3月，建設(shè)單位吉安市井開區(qū)銀廬陵建設(shè)投資有限公司發(fā)布了井岡山經(jīng)開區(qū)東區(qū)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)中心項目招標(biāo)公告。周某、郭某波、廖某、郭某苗等4人以每家公司2-3萬元的價格，共同邀請了92家公司參與該項目投標(biāo)，世*建設(shè)集團有限公司以141981819.66元中標(biāo)。中標(biāo)后，廖某以中標(biāo)金額的7%即980萬元將項目的施工權(quán)出售給羅某根。其中周某獲利725萬元，廖某獲利130萬元，郭某苗獲利75萬元，郭某波獲利50萬元。

3人掛靠參加工程投標(biāo)案

江西泰*建設(shè)工程有限公司于2020年3月31日與曾某林、楊某淦2人簽訂了《辦事處經(jīng)營協(xié)議書》，成立贛州辦事處。2020年12月7日、14日，贛州經(jīng)開區(qū)住建局先后收到投訴人廖某貴的投訴舉報，反映其本人于2020年9月20日聯(lián)系江西泰*公司贛州辦事處經(jīng)營人楊某淦，開具了江西泰*公司的介紹信參加了贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)秋山科技園市政園林配套工程投標(biāo)，并支付了該項目投標(biāo)所需的投標(biāo)保函費用和介紹信費用（共計4900.00元）。項目中標(biāo)后，因江西泰*公司拒絕向投訴人開具授權(quán)委托書和簽訂內(nèi)部管理合同，且聽說江西泰*公司已將該項目“賣標(biāo)”給他人等原因，遂向贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)住房和建設(shè)局提交了投訴書。經(jīng)查實，江西泰*公司存在出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的行為。曾某林、楊某淦、廖某貴等3人存在掛靠江西泰*公司資質(zhì)參與該項目投標(biāo)的行為。

9家企業(yè)出借資質(zhì)、串通投標(biāo)案

2020年9月30日，陜西省中*交通建筑工程有限公司（參與兩個標(biāo)段）、深圳市鵬*達(dá)控股集團有限公司（參與第二標(biāo)段）、長春市*建設(shè)（集團）有限公司（參與兩個標(biāo)段）、大*建設(shè)集團有限公司（參與兩個標(biāo)段）、浙江裕*建設(shè)集團有限公司（參與兩個標(biāo)段）、廣東恒*建設(shè)集團股份有限公司（參與兩個標(biāo)段）、中*國際建工集團有限公司（參與第一標(biāo)段）、石家莊*建建設(shè)集團有限公司（參與兩個標(biāo)段）、陜西華*路橋工程有限責(zé)任公司（參與兩個標(biāo)段）在參與鷹潭市城區(qū)老舊道路綜合提升改造工程第一標(biāo)段和第二標(biāo)段投標(biāo)時，涉嫌串通投標(biāo)。2021年4月，鷹潭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對該案進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，上述9家投標(biāo)單位在鷹潭市城區(qū)老舊道路綜合提升改造工程項目第一、第二標(biāo)段投標(biāo)中存在將資質(zhì)證書和印章出借給他人用于串通投標(biāo)的違法行為。

評標(biāo)專家收受多家投標(biāo)企業(yè)賄賂案

原評標(biāo)專家夏某（原撫州市建筑綜合管理站副站長），分別于2017年9月，參與上饒市德興市農(nóng)貿(mào)市場項目監(jiān)理標(biāo)評審期間，接受曾某明的請托，為其公司中標(biāo)提供幫助，并收受曾某明1.5萬元人民幣；2018年8月，參與吉安市永豐二中項目監(jiān)理標(biāo)評審期間，接受曾某明的請托，為其公司中標(biāo)提供幫助，并收受曾某明2萬元人民幣；2018年11月1日，參與上饒市廣豐區(qū)東街明珠建設(shè)項目監(jiān)理標(biāo)評審時，收受吳某忠20萬元，并在評標(biāo)過程中為其公司提供幫助。因夏某在評標(biāo)活動中非法收受他人23.5萬元，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，構(gòu)成非國家機關(guān)工作人員受賄罪。

另外，夏某于2017年下半年，收受曾某明8.6萬元，為該公司監(jiān)理的金溪縣城西生態(tài)高新產(chǎn)業(yè)園經(jīng)一路、緯二路、緯三路、市體育學(xué)校學(xué)生宿舍四個工程評定市優(yōu)質(zhì)工程獎提供幫助；2018年6月，收受項目生產(chǎn)經(jīng)理封某和12萬元，為其承接的工程項目評定“2018年度江西省建筑結(jié)構(gòu)示范工程獎”提供幫助；2019年1月，收受項目木工分包負(fù)責(zé)人婁某林3.3萬元，為其建設(shè)項目評定“2018年度江西省建筑結(jié)構(gòu)示范工程獎”提供幫助。夏某利用其撫州市建筑綜合管理站副站長職務(wù)之便，非法收取他人23.9萬元，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成受賄罪。

委托同一人制作投標(biāo)文件，聯(lián)合體串通投標(biāo)案

2021年9月29日，江西省城*房屋建筑工程公司（聯(lián)合體牽頭人）和江西筑*建設(shè)工程有限公司（聯(lián)合體牽頭人）在參與國營恒湖綜合墾殖場污水處理廠項目中，存在委托同一人制作投標(biāo)文件的行為，涉嫌相互串通投標(biāo)。2022年3月17日，南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對該案進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，江西省城*房屋建筑工程公司（聯(lián)合體牽頭人）與江西筑*建設(shè)工程有限公司（聯(lián)合體牽頭人）在參與國營恒湖綜合墾殖場污水處理廠項目投標(biāo)中，同時委托萬某明編制招標(biāo)文件，視為相互串通投標(biāo)。

機器碼、IP地址相同，聯(lián)合體串通投標(biāo)案

2022年1月21日，“江西盛*建業(yè)建設(shè)發(fā)展有限公司、四川中*建筑規(guī)劃設(shè)計有限公司”聯(lián)合體與“江西東*建設(shè)工程有限公司、南*工程勘察設(shè)計院有限責(zé)任公司”聯(lián)合體在參與九江市永修縣艾城鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造工程（EPC）項目投標(biāo)中，其投標(biāo)文件制作機器碼和上傳IP地址相同，涉嫌相互串通投標(biāo)。2022年1月28日，九江市永修縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對該案進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，認(rèn)定兩家公司投標(biāo)文件從同一電腦上傳，視為相互串通投標(biāo)。

資格標(biāo)文件封面投標(biāo)人名稱為另一家，聯(lián)合體串通投標(biāo)案

2020年9月30日，分宜縣莊塘中學(xué)建設(shè)項目設(shè)計、采購、施工（EPC）總承包招標(biāo)項目資格標(biāo)評審中，評標(biāo)專家發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位“中*隧道局集團有限公司、北京城*設(shè)計發(fā)展集團股份有限公司”聯(lián)合體的資格標(biāo)文件封面投標(biāo)人名稱為另一家投標(biāo)單位“江西國*建設(shè)工程有限公司、江西省建*集團有限責(zé)任公司”聯(lián)合體，評標(biāo)委員會認(rèn)定該2家投標(biāo)單位涉嫌串通投標(biāo)，分宜縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法進(jìn)行立案調(diào)查，認(rèn)定該2家投標(biāo)單位存在串通投標(biāo)行為。

機器碼、IP地址相同，3家公司多次串通投標(biāo)案

2018年1月至2019年8月期間，江西正*工程項目管理有限公司、江西省江*工程監(jiān)理有限公司、江西省建*工程建設(shè)監(jiān)理有限公司在參與南昌高新區(qū)中節(jié)能國際中心2號樓工程監(jiān)理等27個項目投標(biāo)中，其投標(biāo)文件制作機器碼和上傳IP地址相同，涉嫌相互串通投標(biāo)。南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)局于2019年10月16日對以上3家單位涉嫌串通投標(biāo)的行為進(jìn)行了立案。經(jīng)調(diào)查，江西正*工程項目管理有限公司參與的12個項目投標(biāo)存在串通投標(biāo)行為；江西省江*工程監(jiān)理有限公司參與的21個項目存在串通投標(biāo)行為；江西省建*工程建設(shè)監(jiān)理有限公司參與的27個項目存在串通投標(biāo)行為。

2022年3月，福建恒*建設(shè)發(fā)展有限公司、安徽鼎*工程咨詢管理有限公司、廣東省城*建設(shè)監(jiān)理有限公司、河南省立*工程管理有限公司、浙江華*工程項目管理有限公司、重慶洋*工程管理有限公司等6家企業(yè)在參與瑞金經(jīng)開區(qū)N-05-3、K-06-1、D4-02-2地塊標(biāo)準(zhǔn)廠房施工監(jiān)理項目投標(biāo)時，投標(biāo)文件制作機器碼出現(xiàn)雷同，涉嫌串通投標(biāo)。經(jīng)贛州市瑞金市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實，福建恒實建設(shè)發(fā)展有限公司與安徽鼎信工程咨詢管理有限公司投標(biāo)文件制作機器碼一致，廣東省城規(guī)建設(shè)監(jiān)理有限公司與河南省立源工程管理有限公司投標(biāo)文件制作機器碼一致，浙江華睿工程項目管理有限公司與重慶洋億工程管理有限公司投標(biāo)文件制作機器碼一致，串通投標(biāo)行為屬實。

投標(biāo)文件機器碼雷同，2家公司串通投標(biāo)案

2021年8月，深圳中海世*建筑設(shè)計有限公司和九江市**設(shè)計院在參與九江學(xué)院綜合體育館建設(shè)工程設(shè)計項目投標(biāo)中，投標(biāo)文件機器碼雷同，涉嫌串通投標(biāo)，涉及金額500萬元。2022年1月，經(jīng)九江市濂溪區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心調(diào)查核實，深圳中*世紀(jì)建筑設(shè)計有限公司和九江市**設(shè)計院串通投標(biāo)行為屬實。

投標(biāo)文件機器碼雷同，2家公司串通投標(biāo)案

2021年11月，江西明*建設(shè)集團有限公司和江西省中*建設(shè)工程有限公司在參與鷹潭市余江區(qū)平定鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場項目投標(biāo)中，投標(biāo)文件機器碼雷同，涉嫌串通投標(biāo)，涉及金額487.68萬元。2021年12月，經(jīng)鷹潭市余江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實，江西明*建設(shè)集團有限公司和江西省中*建設(shè)工程有限公司串通投標(biāo)行為屬實。

委托同一人編制投標(biāo)文件，2家公司串通投標(biāo)案

2019年6月，華*博遠(yuǎn)工程技術(shù)集團有限公司與南*市城市規(guī)劃設(shè)計研究總院參與南*市婦女兒童社會服務(wù)中心新建工程設(shè)計項目投標(biāo)時，提交的投標(biāo)文件中日照分析雷同，涉嫌相互串通投標(biāo)。經(jīng)調(diào)查，上述兩家公司在項目投標(biāo)中，委托同一人編制投標(biāo)文件，視為串通投標(biāo)。

報價表格內(nèi)容一致，4家公司相互串通投標(biāo)案

2020年12月14日，在新余市丁家棚改項目（第一標(biāo)段、第二標(biāo)段）開評過程中，發(fā)現(xiàn)江西中*建設(shè)工程有限公司與江西久*建設(shè)工程有限公司、江西省滕*建設(shè)有限公司與江西裕*建設(shè)有限公司的單項工程投標(biāo)價匯總表、分部分項工程、單價措施項目清單與計價表、綜合單價分標(biāo)表等相關(guān)的報價表格內(nèi)容一致，涉嫌相互串通投標(biāo)。新余市城市管理局依法進(jìn)行立案調(diào)查，認(rèn)定該4家企業(yè)存在串通投標(biāo)行為。

投標(biāo)文件從同一電腦上傳，2家公司串通投標(biāo)案

2021年7月29日，南城縣建*建筑工程公司和江西省方*建筑工程有限公司在參與撫州市廣昌縣怡和花園、老消防大隊及青花塘（旴苑花園、原水保局宿舍）老舊小區(qū)改造工程項目投標(biāo)中，其投標(biāo)文件制作機器碼和上傳IP地址相同，涉嫌相互串通投標(biāo)。2021年12月3日，撫州市廣昌縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對該案進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，認(rèn)定兩家公司投標(biāo)文件從同一電腦上傳，視為相互串通投標(biāo)。

投標(biāo)文件從同一電腦上傳，2家公司串通投標(biāo)案

2020年8月13日，江西吉*建設(shè)工程有限公司和江西廣*建設(shè)有限公司在參與贛州市贛縣區(qū)檔案館工程項目投標(biāo)中，其投標(biāo)文件制作機器碼和上傳IP地址相同，涉嫌相互串通投標(biāo)。2022年3月10日，贛州市贛縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對該案進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，認(rèn)定兩家公司投標(biāo)文件從同一電腦上傳，視為相互串通投標(biāo)。

投標(biāo)文件從同一電腦上傳，2家公司串通投標(biāo)案

2021年9月30日，江西順*建設(shè)工程有限公司和江西羅*建設(shè)工程有限公司在參與九江市彭澤縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治提升項目（太平農(nóng)村人居環(huán)境提升）一標(biāo)段項目投標(biāo)中，其投標(biāo)文件制作機器碼和上傳IP地址相同，涉嫌相互串通投標(biāo)。2021年10月8日，九江市彭澤縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對該案進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，認(rèn)定兩家公司投標(biāo)文件從同一電腦上傳，視為相互串通投標(biāo)。

投標(biāo)文件從同一電腦上傳，2家公司串通投標(biāo)案

2021年11月15日，中*城發(fā)建設(shè)集團有限公司和河南鴻*建設(shè)（集團）有限公司在參與新余市文化中心停車場改造升級項目投標(biāo)中，其投標(biāo)文件制作機器碼和上傳IP地址相同，涉嫌相互串通投標(biāo)。2021年12月6日，新余市城市管理局對該案進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，認(rèn)定兩家公司投標(biāo)文件從同一電腦上傳，視為相互串通投標(biāo)。

提供虛假業(yè)績投標(biāo)案

2020年4月18日，九江雙語學(xué)校二期建設(shè)工程項目在九江市公共資源交易中心開標(biāo)，共有220家施工單位參與投標(biāo)，其中中*外交通建設(shè)有限公司所提供的業(yè)績材料中的“唐山市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室備案專用章”存在弄虛作假行為，已通過九江市公安局八里湖分局委托江西神州司法鑒定中心鑒定并出具司法鑒定意見書，認(rèn)定該印章為假印章。

2021年10月28日，江西達(dá)*建設(shè)工程有限公司參與鷹潭市余江區(qū)虎山銅精深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目市政道路及室外附屬工程項目投標(biāo)中，評標(biāo)專家在核對業(yè)績材料時，發(fā)現(xiàn)其提交的“貴溪市熊石東路老舊小區(qū)改造項目”工程竣工驗收備案表涉嫌弄虛作假。2021年10月29日，鷹潭市余江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對該案進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，江西達(dá)*建設(shè)工程有限公司弄虛作假行為屬實。

2021年5月18日，福建省永*一建工程有限公司在參與吉安市萬安縣工業(yè)園二區(qū)2020年標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施項目招標(biāo)中，現(xiàn)場監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)其提交的建造師余某的證書疑似偽造證書，涉嫌弄虛作假。2021年10月20日，吉安市萬安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對該案進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，余某的建造師證書系偽造證書，福建省永*一建工程有限公司弄虛作假行為屬實。

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